高校院系教研室管理及教研队伍专业化建设

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1、高校教研室管理及教研队伍专业化建设一、国外二种典型的大学组织层次模式德国：校→学部（faculty）→讲座美国：校→院(college,school)→系系、讲座相当于中国高校的教研室，都是指进行专业训练或包含一组学科的教学与研究单位。（一）欧洲模式：在欧洲（英国虽然名称是系，但不同于美国的系的含义），讲座的典型形式是以正教授主持，包括几名副教授和中初级教职人员，正教授掌握对整个讲座所有教学研究活动、资源的控制权，拥有全部必要的人员和设备，如实验室、资料室和讨论室等。讲座教授自己出面向政府申请课题、争取研究经费

2、和人力资源和设备设施，作出预算，编辑出版杂志、在校外开业、在政府担任咨询员、在多个讲座教学，正教授晋升或退休，副教授（“大学授课资格”者）才能晋升或获得推荐，他们能否使用讲座的设施取决于教授的意见。助教任职有教授推荐，工作完全服从教授工作的需要，等级明显，教授一统天下，负责财务、人事、课程等几乎全部学术性和非学术性事务，部分时间从事本讲座教授工作。类似于行会中的一位师傅控制雇工和整个行会。但系或者讲座的权力大小是和第二层次的院（学部）、第三层次的学校的权力结构模式相联系的。欧洲的学部是由全体正教授会议控制的，学

3、部主任是由正教授选举出的荣誉性质的、咨询性质的职位，主持部务委员会（类似于议会或俱乐部，部务委员会由全部教授、部分其他教职和学生代表组成），部务委员会负责总的课程安排、考试和学位授予，授予“大学授课资格”。学部主任每年轮流（有限任期）由从部务委员会中选出的教授担任。学部是非等级制的、社团性质的、平等的伙伴结构，导致讲座比较保守，教授有一定程度的垄断性，抵制新学科或者跨学科合作，抵制新学科或者跨学科合作。教授们宛如代表各自领地利益的参议员，操纵立法机构从而决定行政事务，尊重各自的利益和权限，有着参议员的谦恭，同时

4、又相互讨价还价，偶尔也玩弄权力。如果说，讲座类似于行会，学部则类似于由行会师傅组成的社团，关系平等，投票决策，高度自治。所以，欧洲讲座和学部等级关系和平等关系共存。校级层次决策性机构是学术评议会，由学部主任（每个学部一个）和教授代表组成，校长是评议会主席，以有限的权力主持评议会，负责日常事务，任命教授也难以插手。有时校长都有大评议会选举产生，选举往往不在于行政能力，在于是德高望重的学者，作为大学学术地位的象征，通常任期一年，继任一年，有限任期制。maintenancemeasures,thereisabigse

5、curityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus23总体来看，欧洲讲座教授权力的垄断是与校、学部这上两层的学术性、松散性、社团型共存的。讲座教授比学部权力大，学部比学校评议会权力大，基层

6、一元化、等级制、排他性，要增设新学科或者另设讲座，或者在学部之外。学校类似于松散联邦制的独联体。欧洲大学权力重心在下。教授控制着底部第一层次并往上延伸到第二、三层次。但国家之间有区别，如意大利、德国、英国讲座教授权力有大到小，法国最小，法国第一层次的讲座教授不掌握研究资源，只掌握着个人自由权，每周3课时外我行我素，“除了上帝之外，他就是自己的主任”，但第二层次的学部主任任期长（许多10年及以上），权力很大，第三层次大学只是空架子，比德国、英国权力更小。如果把政府考虑在内，德国模式：较强（政府）——很弱（大学）—

7、—较弱（学部）——很强（讲座）；法国模式：很强（政府）——很弱（大学）——很强（学部）——较弱（讲座）。（二）美国模式：美国的系，权力比较分散，一般每三年由教授们轮换一次，不是由一个人固定占有这个职位，不像讲座那样是一个个人化的职位，征询其他教授和被聘为终身职的副教授商议，少数服从多数是决策的主要原则。因此，美国的系是一个社团式的机构，即围绕学科相对统一，尽管有职称高低，但没有严格的等级，系主任要向第二层次的院长负责，又要向具有同等地位或接近同等地位的同事负责。即使有时候选出一个强有力的人物担任系主任，但既受到

8、社团内同事的横向控制，又受到上级院长的纵向制约，是一个处于上压下挤地位的中间人物，不但难以施展独裁，而且许多矛盾冲突最终都集中到系主任身上。既负责教学工作，也负责行政工作，但权限责任却很不清楚。与我们国家大学的教研室主任同病相怜。美国的院长则掌握较大的行政权力，一般由校长任命，具有行政官员的地位。院长与上级任命的文理学院（有的有50多个系）教授会、本科生院教授会、研究生院教授会等一起不