农业部渔业局局长李健华在全国渔业工作会议上的讲话

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1、扎实做好2010年各项工作加快推进现代渔业建设中国渔业报2010-01-04农业部渔业局局长李健华在全国渔业工作会议上的讲话（2009年12月29日）韩长赋部长充分肯定了渔业在农业农村经济中的重要地位和作用，充分肯定了渔业发展取得的显著成绩，对进一步做好渔业工作提出了希望和要求。牛盾副部长在讲话中高度概括了新中国成立60年渔业发展的主要成就和经验，简要总结了2009年的主要工作成绩，深刻分析了当前渔业发展面临的形势，提出明年和“十二五”期间渔业工作的主要任务是加快推进现代渔业建设，这是贯彻落实科学发展观的必然要求

2、，是中国渔业转变发展方式、实现可持续发展的迫切需要。下面，我就贯彻落实全国农业工作会议和韩长赋部长、牛盾副部长讲话精神，围绕加快推进现代渔业建设，对做好2010年工作讲八个问题。一、积极争取政策加大投入，为现代渔业建设创造有利条件近几年，全国渔业基础设施和综合生产能力建设步伐加快，各项投入、补贴明显增加。中央和地方财政对渔政渔港建设、养殖池塘改造、水产原良种工程等渔业基础设施以及增殖放流、海洋牧场建设等资源养护资金投入都有较大幅度提高，对提高渔业综合生产能力和推进现代渔业建设发挥了重要作用。但我们也要看到，与建设

3、现代渔业的要求相比，我国渔业现有的基础设施、生产条件、管理手段、科技支撑能力等都还有较大差距，薄弱环节不少。今年的中央经济工作会议提出，明年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对“三农”的支持力度，完善强农惠农政策,夯实“三农”发展基础。中央农村工作会议和全国农业工作会议又进一步作了部署。我们要紧紧抓住有利时机，积极争取和落实支渔惠渔政策，进一步加大投入，为加快推进现代渔业建设创造有利条件。首先，要进一步争取扩大已有政策的扶持范围和投入规模。ofwork,relationships,needandp

4、ossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember第11页共12页我部将继续争取发改委、财政部的支持，增加渔政渔港、池塘标准化改造、增殖放流、海

5、洋牧场建设等方面的资金投入，各地渔业部门也要继续积极争取地方财政的支持。有的农业补贴涵盖了大农业，我们要做好工作争取扩大渔业的份额，比如农机补贴今年达到130亿元，渔机仅占0.57%。我部农机化司对我们提出加大渔机补贴的建议非常支持，目前关键在于我们要提出可行的渔机补贴目录。我们要抓紧研究提出可行方案，积极配合农机部门做好相关工作，加大渔机补贴力度，加快渔业机械装备的更新升级。其次，要认真研究和积极争取新的支渔惠渔政策，更好地解决渔民民生问题。关心渔民生产生活促进和谐发展，是各级渔业部门的职责所在。近些年，各地在

6、这方面都做了不少工作，比如湖南、广东等省采取措施解决“连家船”渔民生活安置问题，让那些祖祖辈辈漂泊水上、居无定所的渔民感受到了党和政府的关怀，深得民心。“连家船”问题与中央经济工作会议提出的“棚户区改造”和中央农村工作会议提出的“游牧民定居”问题类似，这部分渔民人数估计不会太多，我们要认真研究并积极向各级政府反映争取扶持政策，力争在“十二五”期间基本解决这一问题，让他们也能平等分享经济社会发展和文明进步的成果。渔业是高风险行业，要在近两年试点的基础上，积极争取将渔业互助保险纳入国家政策性农业保险范围，加快建立有国

7、家财政支持的稳定的渔业风险保障机制。此外，困难渔民的最低生活保障、远洋渔船更新改造扶持政策等，都需要积极争取。在此我要强调一点，各级渔业主管部门要切实加强项目资金管理，确保财政资金使用效果。在应对金融危机的背景下，基础设施建设是扩内需、保增长的重要途径。今年以来，中央有关部门高度关注项目建设进度问题，多次开展专项督查。渔业项目特别是渔政渔港项目由于前期工作复杂，加之地方资金配套问题，项目进度往往较慢。这个问题大家要高度重视，在资金配套、建设监管等方面要有更有力的措施，确保建设进度和工程质量。柴油补贴是当前最大的一

8、项渔业补贴政策，实施四年来总体执行不错，取得了很好效果，但个别地方也出现了一些问题。为此，我部和财政部联合制定了《渔业油价补贴资金管理暂行办法》，明确规定了补贴申请、核定的程序，以及相关标准和管理制度，各地要严格执行，并且要通过柴油补贴的核准发放，进一步加强和规范渔船管理。增殖放流等其他财政专项资金的使用，各省（区、市）渔业厅局同样要高度重视，切实加强监督管理，确保专款专