在渔业承包工作会议上的讲话

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1、在渔业承包工作会议上的讲话同志们：为深入贯彻落实《xxx渔业资源保护实施方案》文件精神，经县政府领导同意，今天我们在这里召开xxx渔业承包工作会议。今天的会议，既是学习贯彻县政府有关精神的会议，也是一次全面部署工作的动员会议。刚才xx、xx两个乡镇做了很好的发言；农业局xx局长科学全面地回顾了上一轮渔业承包工作情况，深入分析了存在的问题，并就下阶段工作提出了具体的意见和建议，提得很好，我完全同意，请大家遵照执行。下面，我再强调三点意见：一、充分认识渔业承包工作的重要意义（一）开展xxx渔业承包工作，是强化xxx资源保护开发的

2、必然要求。xxx是xxx的母亲河，渔业资源是xxx一道靓丽的风景线，是xxx生态资源的重要组成部分，切实加强渔业资源保护，已成为保护xxx、发展xxx的一项重要工作。自从2005年县政府颁发《xxx渔业资源保护实施方案（暂行）》以来，我县积极改善渔业承包方式，采用增殖和保护相结合的办法，落实了新的渔业经营管理责任制，实施了禁渔期、禁渔区和保护区制度，有效地保护了xxx渔业资源。实践证明，实行渔业承包工作，是保护渔业资源的有效手段，是符合我县实际的，是符合资源保护的要求的，是符合实现xxx资源增值的现实需要的。（二）开展xxx

3、渔业承包工作，是实践“生态立县”理念的具体措施。近年来，县委、县政府提出了“生态立县，文化xxx”的战略决策，投入巨资用于xxx生态环境的治理。总所周知，鱼以水中食物残渣、有机质及浮游生物为食，对水质有非常好的净化作用。随着山区经济的发展，农药、化肥、畜牧业、生活污水、生活垃圾的大量增加，水质污染不断加剧。采取发展渔业净化环境，是科学、有效、绿色的生物治理手段。所以说，以渔业承包工作推进渔业资源保护，其实质就是对xxx生态环境的保护，对xxx旅游业的发展有着积极的促进作用，是我县实施“生态立县”理念具体举措，是推进生态县和旅

4、游强县创建的有效手段。（三）开展xxx渔业承包工作，推动社会主义新农村建设的有效途径。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村研讨班开班式上的讲话中强调：要坚持以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。我县上一轮渔业承包将于今年11月份到期，新一轮渔业承包工作又成为了全县尤其是xxx两岸人民群众关注的焦点问题，也是保障民生、促进基层稳定

5、、实现群众根本利益的难点问题。可以说，把渔业承包搞好了，我们的农村和谐稳定，就又攻克了一个难关；我们的新农村建设，就又清除了一个障碍；广大人民群众利益的实现，就又增加了新的动力。二、牢牢把握渔业承包工作的各项原则如何开展好渔业承包工作，我们已经有了具体的指导性文件。在具体工作环节上，我想主要是把握好以下四个原则：（一）依法办事的原则。xxx渔业承包工作涉及面广，政策性强，是一项系统工程。由于渔业承包直接涉及到广大群众的利益，群众势必高度关注承包工作过程中的各个环节，各乡镇一定要有政治敏感性，严格遵循依法办事的原则，切不可因为

6、我们的认识不够和工作失误引发不良后果。今年，为更好地实施资源保护，县政府在原来的基础上对渔业实施方案做了适当调整：一是适当延长承包年限，从原来的3年一包延长到5年一包；二是明确了承包费乡（镇）、村的分配比例；三是为了防止纠纷，明确承包者的捕捞作业不得影响重点地段的水上漂流活动；对经政府批准立项建设的所有政府投资项目，在施工时造成渔业资源损害的，原则上不予以补偿。一些群众可能对这些调整不理解，各乡镇一定要做好宣传，一旦出现争议，要严格按照法律和政策办事。（二）先易后难的原则。渔业承包工作的情况比较复杂，各地情况各异、差异较大。

7、各乡镇要深入分析新情况、新形势，将各村、各溪流段从易到难进行分类，按照先易后难的原则实行分类指导、稳步推进。一些乡镇也可以根据实际需要，先开展试点工作，总结成功经验，再逐步推广。总之，各乡镇要区域实际开展工作，难度小的村，要速战速决、讲求效率，难度大的村，要集中力量、逐个击破，确保渔业承包工作的整体工作进展顺利。（三）保质保量的原则。渔业承包工作，是一项实打实的工作，来不得半点偷工减料。我在前面说过，这项工作是一项系统工程，无论哪一个环节出现纰漏，都会“牵一发而动全身”，影响整个工作大局，使我们的工作造成被动，并对今后的工作

8、产生巨大的负面影响，直接损害政府形象。各乡镇一定要工作做细致、做扎实、做完善，在抢抓进度的同时确保质量，圆满完成这项工作，使群众满意。（四）维护稳定的原则。渔业承包工作关系到千家万户的切身利益，深受广大群众12全文查看的关注，稍有不慎，就会造成群众思想上的被动，甚至引发群体性信访、闹事等事