人大信访制度的现状及其改革之1

《人大信访制度的现状及其改革之1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、人大信访工作现状及改革探索由于社会转型和经济结构调整，当前社会矛盾纠纷较多，大量利益冲突以人民群众信访的形式表现出来，而且人民群众对人大信访寄予了厚望，各级人大的信访数量都在逐年上升，人大常委会的信访按老方法来处理新时期出现的社会矛盾和利益纠纷呈现出“心有余而力不足”的态势。所以，非常有必要采取切实举措依据监督法和代表法来加强和改进人大信访工作。监督法第九条、第二十二条机定，人民来信来访集中反映的问题可以成为人大常委会听取和审议本级“一府两院”专项工作报告的议题，或作为对有关法律、法规实施情况组织执法检查的依

2、据。此规定明确了人大信访工作要为人大监督服务。一、当前人大信访工作的现状1、近年来地方各级人大的信访总量在快速上升，省、市两级人大的来信、来访数量不断增多；2、到人大信访的信访者中，越级上访的现象越来越明显，级别越高的人大接受的信访数量要明显多于级别较低的人大；3、人代会开会期间的来信与来访要明显多于闭会期间而呈现出一个信访的高峰期。4、目前我市四区三县人大常委会都还没有设置专门的信访机构，大多数是由法制工作委员会兼顾。5、目前，人大信访的工作主要坚持属地管理、分级负责，以转办为主，督办为辅，但这种方法往往存

3、在承办单位敷衍塞责，推委扯皮，呈现人回事不结的现象，办理效果不理想。二、改进人大信访工作浅见ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionpro

4、cedure,topreventthePartymember3《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四条规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；第二十五条规定：代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作；第二十八条规定：乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，依法组成代表小组，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。真正做到对

5、“一府两院”有意见找代表提出，有合理诉求向代表反映，真正代表人民反映民情民意，做到人民代表人民选，当上代表敢为人民鼓与呼的负责任态度，建立人大代表在基层轮流接待群众的来信来访机制势在必行。三、具体讲是否可以采取以下的方法：1、各县、区选择和依托有条件的乡镇或街道办事处，就地安排一个接待室或在代表之家，每周或每半月安排在本辖区的各级人大代表轮流进行一到两次接待人民群众来信来访，时间为半天至一天。对来访群众所反映的意见、建议、合理诉求，由县、区人大常委会办事机构、乡镇人大主席团梳理后，分门别类交由有关单位和部门处

6、理并负责答复代表，由代表将结果反馈给群众或信访对象。2、虽然各级人大常委会没有个案监督权，但各级人民代表可对本选区的重要信访案件进行调查和督办，可持代表证参加各级人民法院的庭审。3向本选区公布各级人大代表的联系方式，以便于群众向代表反映情况。4、人大信访机关在收到信访件时仍然寄发给信访人所在地的ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadher

7、etotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3人大代表。人大代表在收到信访件时，可以根据自己的具体情况而做出三种选择：一是代表个人能够通过约见政府官员解决的问题，可以运用个体代表的力量来促使问题的解决；二是个体代表在个人无力解决的情况下，可以将问题传输给常委会委员，由常委会委员来出面代表公民约

8、见官员、答复代表或选民；三是遇到重大或普遍性的问题，人大代表还可以通过联名将问题转关给人大常委会或人民代表大会，由人大举行会议的方式来解决。（西宁市人大常委会办公厅信访办公室王殿辉:8230504）ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamu