农业与农村发展形势

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1、农业与农村发展形势  一、我国传统农业加速向现代农业转变 在政策支持与科技推动下，我国传统农业加速向现代农业转变，集中表现四个“加速：一是要素投入加速集约化。近年来，农业生产出现资本、技术集约投入、土地资源适度集中、组织管理日趋强化的趋势；特别是资金与技术的大量集约投入，在一定程度上取代了资源和劳动的粗放投入，使我国农业已呈现出集约化和可持续发展的特征。二是资源配置加速市场化。农民的现代市场经营意识有了很大提高；农产品现代流通体系日益健全；市场机制对农业资源配置的基础性作用逐渐增强。三是生产手段加速科技化。二、我

2、国农业发展趋势 在新形势下，我国农业与农村经济发展将呈现重要的发展趋势。 （一）城乡生产要素相互流动，工农业形成交融发展 随着经济发展，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当经济进一步发展，劳动力向第三产业转移，广大农民进城从事非农产业，城镇企业进村从事农业产业化经营，形成工农业交融发展，是一个国家进入工业化中期的普遍现象，据相关部门统计近十年来，我国农村劳动力进城务工已1亿人，近3年农民工资性收入占农民纯收入都在35%左右，正如农民所说的：一家一人务工解决温饱，二人务工实现小康，三人务工达到富裕。 通过多种形式

3、的农业产业化经营，推动现代农业发展。企业进入农村之所以有动力，主要是从事第一产业经营风险小、市场好、利润高、发展空间大、优惠政策多，能够发挥企业资金、信息、人才、技术和管理的优势。特别是党中央提出一系列城乡统筹协调发展的重大政策，为工农业交融发展创造了条件。工农业交融发展趋势，目前在全国各地已初见端倪，在珠三角、长三角等经济发达地区表现尤为突出，随着时间的推移，这种趋势将会有更大的发展。  （三）资源节约型农业发展加快，农业增长将更多地依靠科技支撑 长期以来，我国农业增长主要依靠资源开发和消耗。据有关资料显示，我

4、国耕地面积不到世界的1/10，但氮肥和磷肥用量却分别为世界总用量的30%和26%，在单产相近的情况下，氮、磷肥用量分别高出世界平均水平2.05倍和1.86倍；农业污染量已占全国总污染量的1/3～1/2；这表明，仅靠大规模增加资源消耗来实现农产品生产的增长，不但成本高、效率低loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcred

5、itdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit而且已成为制约我国农业持续健康发展的主要瓶颈，这种增长方式将难以为继。从发达国家经验来看，现阶段农业的发展，主要不是靠扩大耕地面积或增加化肥和农药投入，而是靠农业科技进步，提高资源利用效率，高新技术在农业上广泛应用。实践表明，农业发展的根本出路在于由资源依赖型向科技推动型转变，充分发挥科技在集约降本、增产提质、转化增值、提

6、升拓展方面的潜力，使农业发展由粗放型经济增长向集约型经济增长转变。这是我国农业实现可持续发展的必然趋势。 （四）农业产业链条不断延长，产业化经营成为引领现代农业发展的基本经营机制 农业产业化经营有利于促进农业产业链条不断延伸，在实践中正在不断发展和完善。截至2004年底，全国产业化经营组织已发展到11.4万个，固定资产总额8099亿元，分别比2000年增长70.9%和91.7%；农业产业化经营的形式由最初的“公司＋农户”，逐渐发展为“公司＋基地＋农户”，又进一步发展为“公司＋合作组织＋农户”。这些发展形态反映了现

7、代农业发展不同阶段市场对生产、加工的要求，反映了产前、产中、产后各个经营环节、经营单位之间协作互利关系的调整变化。“公司＋农户”主要解决最初农产品卖难问题；“公司＋基地＋农户”稳定了企业与农民对农畜产品的供求关系；“公司＋合作组织＋农户”规范了企业与农户生产、经营和销售等合理的经济利益。由于我国东中西部自然条件和经济发展水平差别很大，农业产业化经营的形式必然是多样的。 我国农业产业化经营所以能够发展得这么快，主要是农业产业化经营有如下重要作用： 一是有利于解决小生产与大市场的矛盾。我国农业生产分散、规模小，千家万

8、户农民难以应对自然风险和市场风险；农业产业化经营将企业的资金、技术、人才和信息等优势与农民联合，形成利益共同体，有效地解决了这一矛盾。 二是有利于促进农民增收。在农业产业化经营中，农民可以获得规模效益、加工增值效益、利润分红效益和从事生产务工效益；据农业部调研资料表明，农业产业化带动农户增收主要有三种形式：采取保护价收购；实行利润返还；拓宽农民就业渠道。2004年农业产业