论道路运输市场行政执法管理的趋向

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1、论道路运输市场行政执法管理的趋向（临泉县公路运输管理所）我国加入世贸组织WTO后，必须迅速与国际接轨，为此，国家于2009年1月1日实施燃油价税改革，取消了交通部门征收的六费，各级道路运输管理机构遵循国际惯例，顺应燃油价税改革后积极转变工作思路，履行自己的行业职责，坚持国民待遇原则，坚持透明度原则，充分维护道路运输管理相对人的权利。在道路运输执法实施行政处罚中，正确判别违法行为的情节轻重，正确行使自由裁量权，维护道路运输执法的权威性，努力营造一个良好的道路运输经济环境，结合基层道路运输管理现状及存在的问题，从加大改革力度；理顺管理体制；依法规范管理；提高人员素质；强化队伍建设

2、等方面作出了有关方面的改革，现就如何强化道路运输行政执法问题浅谈如下看法：一、总体设想理顺体制、提高素质、强化管理、严格运政执法是运管部门的根本趋向。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedur

3、e,topreventthePartymember5我国快速融入全球经济一体化体系及实施燃油价税改革，对我国政治、经济、文化产生广泛而深远的影响，作为道路运输管理部门，要进一步转变和加强道路运输管理职能，依法规范管理。燃油税费改革取消交通六费后，县级以上运输管理机构主要负责道路运输管理工作中的一些执法管理工作，包括有关道路运输的行政许可、监督检查、行政处罚等各项工作。在道路运输行政许可、监督检查、行政处罚中，不论是中国人民还是外商，不论是独资企业还是中外合资企业，以及国内的各种不同所有制运输企业，都要做到公平、公正对待，一视同仁。在道路运输执法过程中，要严格按法定程序执法，认

4、真做好调查取证工作，充分维护道路运输管理相对人的权利，包括陈述权，处罚前的被告知情权，申请回避权，申请行政复议权或提起行政诉讼权等等。尤其是在道路运输执法实施行政处罚中，一定要正确判别违法行为的情节轻重，适用法律、法规准确，正确行使自由裁量权，力争使各案处罚轻重一致，相对应，以维护道路运输执法的权威性。以下将从加大改革力度；理顺管理体制；依法规范管理；提高人员素质；强化队伍建设等方面进行研究和探讨。二、加大改革力度燃油税费改革取消交通六费后，道路运输管理机构从繁重的交通规费征收工作中解脱出来，回归道路运输管理工作中的一些行政管理和执行工作。加大改革力度，还应将相同或相近的职能

5、交由同一部门承担，以“三个代表”重要思想为指导，跳出部门职权之争的狭隘圈子，逐步建立起由交通部门一家管理交通的管理体制，尽快结束道路运输行政管理中职责交叉、部门扯皮、互相挚肘的局面。道路运输管理系统内部要主动适应燃油税费改革所带来的新形势，遵循“精简、统一、效能”的原则，严格按照市场经济规则办事，在机构设置管理模式上大胆创新。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualab

6、sorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5全国的道路运输管理机构要统一名称，明确职责，行政和业务领导要实行条块结合，以条为主。三、理顺管理体制体制顺则政令通，政令通则百事兴。否则，管理失控，执法无序，矛盾剧增，必然要影响、干扰政府各项工作的开展和改革的进一步深化。由于道路交通和道路运输管理职能分属公安和交通两个行政管理部门，造成职责交叉，互相挚肘，矛盾迭出。例如：道路运输管理机构按其法定职责

7、，对运输车辆进行技术管理，对营运驾驶员进行职业培训和职业道德教育，对经营者的经营行为进行监督，但车辆入户、发牌、上证和驾驶员的考核发证却由公安部门负责，道路运输管理机构施行运输管理，只得另外核发《道路运输证》和《营业性道路运输驾驶员从业资格证》。“两证”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualab