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时间:2018-08-27
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1、如何搞好建筑工程质量监督 摘要:随着我国建筑行业的迅速发展,我国工程建设的法律规范不断完善,国家逐渐加强对建筑工程的监督与管理力度,不断完善新规范、新法规,人们也对建筑质量提出更高期许。因此,如何强化建筑工程质量监督工作,已成为当前一项重要任务与使命。本文结合笔者实际工作经验,对如何搞好建筑工程质量监督工作谈几点个人体会。 关键词:建筑工程;质量;监督管理;建议 在市场经济飞速发展的大背景下,建筑业已成为国民经济的支柱产业之一,同时市场竞争进一步加剧。当前,各个企业积极参与到“达标创优”活动中
2、,在强化工程管理、提升工程质量方面加大力度,获得一定成绩。强化工程质量监督工作,贯彻落实国家相关法律、法规、政策等,可有效提高工程产品质量,更好地满足社会发展需求。 我国建筑工程如火如荼地发展起来,是为了更好地满足人们生产与生活需求,因此具备一定的质量要求,符合质量目标,才能实现其使用价值。若想做好建筑工程质量监督工作,必须对建筑工程有所充分的认识与了解,有针对性地开展工作,提高监督效率。对于建筑工程质量来说,应主要满足以下几点特征: 可靠性 所谓可靠性,就是要求建筑工程具有一定安全性,做到坚
3、实、可靠,可承载一定范围内的负担,同时抵抗各种暴风骤雨的侵袭。建筑工程质量的可靠性,主要从两方面体现:其一,保障设计质量;其二,保障材料质量。因此,做好监督工作,应首先确保工程可靠性[1]。 耐久性 一项建筑工程投入了巨大的财力与精力,因此要求其质量具备耐久性特征,尽量延长使用年限,同时有效抵御自然灾害的侵蚀。建筑质量的耐久性特征,与建筑设计水平、建筑材料等密切相关。建筑工程的耐久性越高,其使用价值就越高,将更好地实现经济效益与社会效益。 适用性 对于建筑工程来说,在确保其可靠性、耐久性的基
4、础上,还应更好地满足使用要求,即适用性。对于以住宅性质为主的工程来说,既要符合人们的生活与休息需要,也要保证足够的使用面积,包括各种功能空间,满足人们的健身、娱乐、交流等需求[2];另外,为了保障人们的正常生活,还应确保建筑符合通风透光要求,营造良好的居住环境,这已经成为新时期建筑工程质量监督需重视的内容之一。 施工许可和建筑物使用功能相结合 以世界诸多国家建筑工程质量管理工作来看,主要以实行施工许可制度。尤其以美国、德国等发达国家为代表,均采取两种许可制度并行的方式。通过二者相结合,可有效杜绝
5、开展不符合施工条件的工程,减少工程项目的盲目性,减少不必要的浪费行为。同时,从源头加强对建筑工程质量的保障,减少由于建筑工程质量不合格而为国家利益、使用者权益带来的负面影响。在一些发达国家,建筑工程的竣工验收环节主要通过业主方、承包商或者第三方机构来实现,而政府主管部门不对竣工验收工作产生影响作用,也不负责校验工程的质量等级,只有完成竣工验收工作之后,才颁发相应使用许可证[3]。以我国建筑工程发展的实际情况来看,借鉴国际先进的经验与成果,加快完善施工许可制度,势在必行。同时政府也应改变过去核验工程等
6、级的职能,加大对竣工验收工作的监督力度,全面确保建筑工程质量的提高。 落实监督执法职能 过去,由于我国缺乏完善的法律法规制约作用、存在监督体系不健全等问题,建筑工程质量监督工作开展并不顺利。再加上工程质量监督队伍自身建设水平不高,工作人员的素质难以满足监督执法需求,造成建筑工程质量监督与国家相关标准存在差距,再加上一些管理的漏洞或盲点,违法违规操作行为时有发生。 随着我国颁布的《建设工程质量管理条例》等相关规定,进一步明确对建筑工程违法违规行为的处罚手段。但是以落实法规、强化监督管理的实际情况
7、来看,其效果并不明显,很多地方甚至出现执法失衡现象,往往有法不依、有章不循。在个别地区,一年内没有出现过违法违规的处罚记录,与大量涌出的建筑工程质量问题相比,明显存在执法漏洞。如果不能将法律法规严格落实到位,则建筑工程质量管理将形同虚设,失去应有的权威性与制约力,可能造成责任主体的恣意孤行[4]。因此,加快转变监督管理工作意识,强化依法行政能力。要求每一名质量监督人员,都应具备高度的责任心与行政执法能力,同时加强行政主管部门的重视程度与支持力度,确保监督工作的全面落实。作为建筑工程质量监督与管理部门
8、,还应做好质量监管的全过程、全方位、动态性管理工作,尤其加大对违法违规行为的处罚力度,要求建筑工程各个参建单位牢牢记住“质量”使命,意识到任何不良行为都可能受到严重的处罚。因此在监督过程中,如果出现违法违规行为,就要严肃处理,不得姑息养奸。 提高监督人员的综合素质 若想进一步提高质量监督人员的综合素质与能力水平,必须加强业务技术素质培训与职业道德素质培训。一方面,提高业务技术素质,要求质量监督人员除了具备基本的专业知识与技术规范以外,还要了解与法律法规、标准体系等
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