论文浅谈蓟县地区人大代表比例

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1、内容摘要近期最引人瞩目的则是党的十八大提出的选举法修改提案，其中，最焦点的是“实现城乡按照人口比例选举人大代表”。此次修改提案一出，立即引起了全国乃至世界的关注。提案本身所体现的宪法学精神以及折射出的中国民主进步极大地鼓舞了民众参政议政的积极性，掀起了新一轮关于政治民主的热议，选举法的这一修改具有跨时代的意义，必将对中国民主政治发展将产生积极影响。关键词：蓟县地区人大代表比例分析HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.I

2、visitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed11浅谈蓟县地区人大代表比例人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了我国人民民主专政的国家性质。然而，由于历史原因和制度本身存在的不足，导致了人大制度建设长期滞后，从而成为被政府束之高阁的国家权力机构，有些地方人大甚至成为地

3、方政府的工具，根据政府的要求开展工作，丧失了其本身作用，造成这一局面是多种因素综合作用形成的。因此人大制度的完善是一个综合性的系统工程。通过进行一系列的制度完善，保证人大制度能适应国情的变化，体现时代性的要求成为我国政治生活的一项重要内容。一、城乡等比例选举人大代表的含义及意义所谓城乡等比例选举人大代表是指实现城乡按相同人口比例分配代表名额，选举人大代表。随着经济社会的发展，城乡人口比例，政治文化素质等差距逐渐缩小，我们必须逐步采取措施，确保每一个具有选举权和被选举权的公民都能享有和实现宪法和法律赋予的平等权利，实现真正意义上的政治平等。因此，实行城乡同比选举人大代表，确保城乡居民具有平

4、等的选举权，是民主政治发展的必然要求。城乡等比例选举人大代表意义主要归结为以下三点：（一）实行城乡等比例选举人大代表有利于完善选举制度HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazi

5、neforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed11我国宪法规定公民在法律面前一律平等，公民在法律面前一律平等，理所当然地包含了选举权与被选举权的平等。但是，我国现行选举法第十六条规定：“省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。”这就是众所周知而又为人所非议的4∶1原则。4：1原则导致了城乡选民权利的实质性不平等，不利于我国民主政治建设。所以，逐步实行城乡同比例选举人大代表是加强执政的基础，使党和政府的权力更

6、有合法性，是中国民主政治建设的一大进步。   （二）实行城乡等比例选举人大代表有利于调动农民参政积极性随着我国经济社会的发展，农村各种所有制形式的工商企业已遍地开花，现代化设施也将农村和城市逐渐融为一体，农民参政议政的要求和水平都不断提高。尤其是城市化进程的加快，使城乡人口比例发生了根本性变化，我国的城镇人口比重由1953年制定第一部选举法时的13.26%上升为2009年的46.6%[1]。城乡差别日益缩小，使实现城乡居民选举权平等有了必要的前提和基础。实现城乡按相同人口比例选举人大代表无疑将大大增加农民代表的数量。农民有了更多和政府沟通的机会，有助于政府决策更为公平、合理、民主，进而为

7、村经济发展提供保障。（三）实行城乡等比例选举人大代表有利于维护社会稳定HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuz