退休金制度太不合理

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1、退休金制度太不合理　　篇一：《理性看待退休金改革公平与不公平》——李珍　　《理性看待退休金改革公平与不公平》——李珍　　理性看待退休金改革公平与不公平　　XX年03月19日22:50长江商报　　编者按　　日前，《人民日报》问卷调查结果表明，73%的受访者认为，企业职工与公务员养老金的双轨制极不合理，不少人士更是直呼“养老金双轨制到并轨的时候了”。在刚刚过去的全国“两会”中，有关取消退休金双轨制的呼声也很高。就该问题，本期评论周刊专访了长期致力于社会保障问题研究的中国人民大学李珍教授。　　李珍　　中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，长期从事社会保障、特别是养老保险的教学和研究。主持

2、国家自然科学基金、国家社会科学基金研究项目四项，省部级研究项目十多项，获各类研究成果奖十多项，在中国社会保障理论和政策分析领域有丰富成果。双轨制实为三轨制　　长江商报：李教授，相信您也注意到了，刚刚过去的全国“两会”中，有关取消退休金双轨制的呼声很高。其实，相当部分的民众对退休金双轨制还比较陌生，那么，您能不能先解释一下究竟何为双轨制以及其产生的背景？退休金制度太不合理　　篇一：《理性看待退休金改革公平与不公平》——李珍　　《理性看待退休金改革公平与不公平》——李珍　　理性看待退休金改革公平与不公平　　XX年03月19日22:50长江商报　　编者按　　日前，《人民日报》问卷调查结果表明

3、，73%的受访者认为，企业职工与公务员养老金的双轨制极不合理，不少人士更是直呼“养老金双轨制到并轨的时候了”。在刚刚过去的全国“两会”中，有关取消退休金双轨制的呼声也很高。就该问题，本期评论周刊专访了长期致力于社会保障问题研究的中国人民大学李珍教授。　　李珍　　中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，长期从事社会保障、特别是养老保险的教学和研究。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金研究项目四项，省部级研究项目十多项，获各类研究成果奖十多项，在中国社会保障理论和政策分析领域有丰富成果。双轨制实为三轨制　　长江商报：李教授，相信您也注意到了，刚刚过去的全国“两会”中，有关取消退休金双轨

4、制的呼声很高。其实，相当部分的民众对退休金双轨制还比较陌生，那么，您能不能先解释一下究竟何为双轨制以及其产生的背景？退休金制度太不合理　　篇一：《理性看待退休金改革公平与不公平》——李珍　　《理性看待退休金改革公平与不公平》——李珍　　理性看待退休金改革公平与不公平　　XX年03月19日22:50长江商报　　编者按　　日前，《人民日报》问卷调查结果表明，73%的受访者认为，企业职工与公务员养老金的双轨制极不合理，不少人士更是直呼“养老金双轨制到并轨的时候了”。在刚刚过去的全国“两会”中，有关取消退休金双轨制的呼声也很高。就该问题，本期评论周刊专访了长期致力于社会保障问题研究的中国人民大

5、学李珍教授。　　李珍　　中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，长期从事社会保障、特别是养老保险的教学和研究。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金研究项目四项，省部级研究项目十多项，获各类研究成果奖十多项，在中国社会保障理论和政策分析领域有丰富成果。双轨制实为三轨制　　长江商报：李教授，相信您也注意到了，刚刚过去的全国“两会”中，有关取消退休金双轨制的呼声很高。其实，相当部分的民众对退休金双轨制还比较陌生，那么，您能不能先解释一下究竟何为双轨制以及其产生的背景？　　李珍：严格来说，中国城镇的退休金制度不是双轨制度，而是“三轨制度”。“三轨制度”是指城镇职工基本养老保险制度（以下称企

6、业职工保险）和事业单位及公务员退休金制度。细看机关、事业单位退休金制度是有区别的，不只是人们观察到的待遇水平的高低不一，重要的特征是两个部门退休金的资金来源不同。机关公务员退休金的资金来源是一般税收，而事业单位，除中小学老师的退休金全额由财政拨款外，其他成员的退休金收入是差额拨款的，相当部分是由单位自筹的。从资金来源和保障水平看，中国城镇存在三种不同的制度，所以我说是“三轨制”。　　上世纪80年代，计划经济向市场经济转型，一方面国有企业被推向了市场，新老企业养老负担不均衡；另一方面非国有经济发展，新增就业人员越来越多地在非国有部门就业，这些就业人口没有退休保障制度；到90年代，国有企业

7、深化改革，许多国有企业职工一夜之间失去工作和附着于工作上的所有保障，国有企业改革非常困难；所有这些因素都呼唤建立统一的企业职工养老保险制度来替代旧有的制度，解决当时面临的问题。这也是为什么企业职工养老制度改革先行的主要原因。在探索和试点企业职工养老保险改革的过程中，人口老龄化因素被考虑进来了，人们认为个人账户有利于解决人口老龄化下的养老问题，所以，企业职工养老保险是社会统筹和个人账户相结合的制度。　　与此同时，机关和事业单位仍然在原有的退休金制