财政支农政策执行及资金管理

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1、财政支农政策执行及资金管理、使用相关情况的报告截止2014年8月底，盐池县农牧局2014年共争取各类农业建设项目27个，国补资金1.8亿元，项目资金均严格按照有关规定管理和使用，做到专款专用，没有挤占挪用。一、存在的主要问题（一）覆盖面不广。惠农政策的补贴计划每年都是相对固定的比如投放种公羊、覆膜保墒旱作节水项目等每年都有定额分配指标，覆盖率达不到100%。（二）补助标准低。近年来物价飞涨，每只种羊项目补助后农户仍需自筹730元。玉米种植新品种每亩价格一般在70-80元，项目补助每亩10元。随着经济市场的不断发展，农资价格不断上涨，按照现有的补贴标准对调动农民积极性作用

2、有限。（三）科技支撑力度不够。部分农民种植意识淡薄，对牧草生产技术掌握不足，不能熟练应用田间管理技术造成草地退化，苜蓿种植整体效益不显著。（四）龙头企业带动力不足。近几年来龙头企业、合作社等其组织刚刚起步。示范带动能力还不明显，种草与养畜不能有机结合，草畜搭配不平衡，有草无畜、有畜无草现象仍然存在（五）产业层次低。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsor

3、ptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3盐池县人工种草面积大、分布范围广，95%以上的面积种植在旱地，苜蓿种植以农户为单位力量分散，造成苜蓿收割难以机械化操作。人工收割劳动强度大，费时费力，不能及时收割，直接影响苜蓿产量。加之受干旱等自然灾害影响，苜蓿产量同比起伏较大。二、主要的建议（一）拓宽渠道、扩大政策覆盖率。进一步加强惠农政策实施力度，加大对农业的支持力度。通过不断调整产业结构，合理

4、制定补贴计划确保惠农政策覆盖率达到100%。（二）提高补助标准、切实强化惠农政策落实成效。在国家不能大幅度提高粮食价格的客观条件下，农资价格上涨较快，农民负担增加。应提高我县良种、种公羊、草种补贴标准，进一步调动广大农户种草养畜的积极性，加大科技投入，促进农业产业结构调整。（三）加大科技培训力度，提高惠农政策效益。组织技术人员深入基层上门服务，在田间地头零距离技术培训。采取典型带动，现身说法培训提高农户生产技能，来解决生产技术落导致惠农效益不高问题。（四）强化龙头企业培育，带动农户增收致富。ofwork,relationships,needandpossibility,

5、putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3按照“企业主体、市场拉动、龙头带动、政府推动”的发展思路，以工业化的理念发展龙头企业，鼓励龙头企业采取联合、兼并、重组等多种形式，整合同类龙头企业，避免小而全、多而弱的现象

6、，引导企业做大、做优、做强，着力培育几家生产规模大、产品附加值高、辐射带动作用强的骨干企业。逐步形成生产、加工、销售于一体的“一条龙”服务体系。（五）健全经营模式、提升产业层次。积极探索“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等发展模式，建立“合同订购”等利益联结机制，走“订单农业”道路，充分发挥防范农业市场风险，带动规模化、生产标准化、经营效益化发展，不断提升产业层次。三、2015年工作计划（一）大力发展高效节水特色农业。推进种植结构调整，压粮稳经扩饲，完成以荞麦为主的小杂粮种植40万亩，抓好小杂粮优质品种推广、加工增值、品牌培育。完成马铃薯种植25

7、万亩，建设马铃薯原种和一级种示范基地1.5万亩，示范推广面积10万亩。加快高效节水技术示范应用推广，发展高效节水特色种植16万亩，打造高效节水特色种植示范区10个。以南部山区为重点完成春秋覆膜种植15万亩。（二）全力推动滩羊产业快速发展。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthed