食品药品监督局稽查执法工作经验材料

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1、食品药品监督局稽查执法工作经验材料  加大稽查执法力度规范行政执法行为提升依法行政水平  我局稽查执法工作始终以保障人民用药安全有效,维护人民用药的合法权益为己任,认真贯彻省市局稽查工作会议精神,加大查处力度,着力转变执法理念,提高人员素质,提升依法行政水平,规范办案行为,构建和谐稽查。  一、以净化××医药市场为目标,加强稽查执法检查  今年以来,稽查工作认真实施“三百工程”,实现两个突破。“三百工程”指的是对举报、检验和检查案件的查处率做到100%;药品抽检计划完成100%,XX年××稽查办案超过100件,力争做到件件是铁

2、案,案案无悬念。两个突破是:大案要案查处实现新突破,药品抽检不合格率实现新突破。  1、大案要案查处实现新突破。今年我们把大、要案查处作为完成稽查工作目标、规范药品市场秩序的一项重要措施。通过开展春季药品质量大检查、开展鞍山得善药业生产的天麻胶囊等药品、橡胶避孕套、口腔义齿、“齐二药”等专项检查以及强化药品供应商的资质审核,严肃查处了无证经营、挂靠经营、销售假劣药品案件近十起,涉案货值数十万元,有效的规范了全县药品市场,提高了药品质量,保证了群众用药安全。在各类专项检查中共出动执法人员1076人次,检查药品医疗器械生产、经营、

3、使用单位341家,取缔无证经营10个,立案84件,违法案件标值万元,没收物品货值万元,没收违法所得万元,罚款万元,罚没款(入库)总计万元。  2、药品抽检不合格率实现新突破。打假治劣是稽查工作的本质,药品抽检是实现这一本质工作最有效的手段之一,也是依法行政的重要技术支撑。今年我们进一步提高对药品抽检工作的认识,认真落实药品抽检责任制,改进抽样方法,找准抽检重点,保持抽样的均衡性及覆盖面。同时加大抽检人员的学习、培训力度,及时配置假劣药品无线上网查询系统,极大提高了抽检工作的效率和假劣药品分辨能力。上半年共监督抽检药品经营、使用

4、单位61家,完成抽检128个批次,其中不合格22个批次,药品针对性抽检的不合格率由XX年的%提高到目前的%,比去年同期提高%。  二、以强化制度建设为抓手,有效防止行政不作为、纠正行政乱作为、慢作为  今年是稽查工作的规范、提高年,不但要增加办案数量,而且要提高案件查处和案卷质量,形成数量上和质量上的统一。我局通过制定完善了一系列规章制度,进一步内部管理程序上规范了药监执法工作。  1、制定执法办案回避制度,杜绝了人情案、关系案  凡在执法办案中涉及与本人有关系的单位或个人,执法人员应说明原因,主动申请回避;杜绝隐瞒不报,参予

5、办人情案,说人情话或通风报信等现象,原创材料,尽在知音网络.com网。轻者给予批评教育,重者给予党纪政纪处分,构成犯罪的依法移交司法机关处理;回避后不得向其他执法人员咨询、探听、了解案件的查处情况,一经发现即视为通风报信并按规定论处。执法人员回避制度的出台,有力地杜绝了人情案、关系案的发生。  2、执行案件承办人负责制,提高了执法人员责任意识  局机关和执法人员签定办案责任状,廉政责任状,执法人员对案件办理、自身廉政建设进行承诺,由全局职工群众进行监督。案件立案时,分管领导指定承办人,由第一承办人负责案件的检查、调查取证、告知

6、书的呈报、送达、结案等一系列环节的文书制作等工作。充分达到责任靠身,责任到人,保证了案件的正确审理和卷宗质量,同时也提高了办案效率。  3、实行立、查、审、辩、批、罚六分离制度,保证执法公平性  由分管局长决定立案并指定承办人;由承办人负责案件的全面调查;由包括承办人在内的全体执法人员对案件进行合议,并由局法制员负责对案件在违法事实、证据收集、法律适用、程序运用方面进行审查;由承办人之外的执法人员负责受理当事人的陈述申辩;由分管局长或者局长对行政处罚决定进行审批;由指定的银行代收罚没款。这样将立案、调查取证、合议、陈述申辩、审

7、批、处罚进行分离,做到层层把关,互相监督,从实体上、程序上保证了每一起案件的公正合法审理。  4、出台二次合议制度,充分保证当事人的陈述申辩权利  第一次合议是在案件调查终结后,由全体执法人员对案件的事实、证据、法律适用、程序运用进行分析,以确定当事人的行为是否构成违法,是否需要给予行政处罚,应该给予何种行政处罚的合议。第二次合议是在当事人陈述申辩之后,对当事人在陈述申辩过程中提出的事实、理由、证据进行复核,当事人提出的事实、理由、证据成立的,结合第一次合议的内容和意见,对案件重新进行合议。二次合议从形式和内容上真正保障了当事

8、人陈述申辩权利的行使,保证案件的正确审理。  5、实施三次呈报、分级审批、四级复核制度,保证了案件在实体上、程序上和文书制作的质量  “三次呈报”和“分级审批”是指涉及需要听证的案件,由执法人员报科室负责人进行初步审核,由科室负责人报分管局长审核并报局长审批。四级复核制度的内

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