社会政策概论去年考题

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1、去年考题（2010年1月20日）《社会政策概论》一、简答题1、价值中立和价值关联的关系2、精英决策模型的关系P1163、政策的服务传递模式4、社会政策分析的基本视角5、不同的公平和效率观对社会政策的影响？二、论述题结合社会政策的相关理论谈谈对2009年新医改方案的看法。三、材料题1、（材料一）2009年12月18日，济南市物价局就城市居民生活用水价格(污水处理费)调整，主持召开听证会。24名听证代表中，其中八成同意涨价，即使在9名消费者代表中，也只有2名在校大学生表示反对。　　而在听证会前，齐鲁晚报民意调查表明济南市民中有七成不同意

2、上调水价，另有两成认为涨幅过大。　　听证会代表名单，发现其中不乏处长、高级工程师、副总经理、教授等中高收入阶层，而对价格调整最为敏感的下岗职工、特困家庭人员、低保边缘户等低收入群体无一代表参会。目前济南市有特困家庭12487户，困难劳模近万名。　　专家梁凡提出，对听证会代表的意见，无论是赞成的，还是反对的，都不能再像以往一样，仅仅以少数服从多数的原则作简单化处理，而应多角度多层面综合考虑;根源上看，价格听证是公众与垄断集团利益博弈、维护自身权利的“公器”。但是，价格管理部门常常既是价格的制订者和维护者，又往往是听证会的组织者，加大了

3、公众维护自身利益的难度。(以上材料来源于《济南水价听证会无低收入群体代表参与遭质疑》http://www.sina.com.cn  2009年12月21日05:27  大众网-大众日报）（材料二）：在广州市番禺区群众中引发强烈争议的垃圾焚烧厂选址及建设问题出现新转折，会江垃圾焚烧发电厂项目已暂停。  ２０日上午，番禺区委书记谭应华在丽江花园小区业主的邀请下，与百余名华南板块业主共同探讨了垃圾处理方案。在这场长达３个多小时的对话中，谭应华向番禺业主表示：由于环评阶段遭到多数人反对，会江垃圾焚烧发电厂项目已暂停。  对于大多数华南板块业

4、主来说，１２月２０日是具有特殊意义的一天。一大早１００多名业主代表匆匆赶往丽江花园，参加垃圾处理问题大讨论。令多数业主感到欣慰的是，这次番禺区政府接受了他们提出的“面对面”交流形式。 在讨论会上，谭应华向业主做出“放心承诺”，垃圾处理是关系民生的重大问题，必须经过周边７５％的业主同意才能进行下去。丽江花园一名业主会后在业主论坛上发帖“庆祝”，“此次政府的态度诚恳，看得出是为听取民意而来”。   “从头开始，集民意、深论证”——20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilu

5、cardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender这是谭应华在１０日垃圾处理会议上提出的观点，如今关于垃圾处理的全民大讨论仅仅是掀开大幕一角。(以上材料来源于《广州番禺垃圾焚烧发电项目已暂停》中国西藏新闻网2009年12月22日）问题：联系社会政策的相

6、关理论谈谈对上述材料的看法。（17分）2、（材料一）：教育机会均等，从理论上讲，是指不同人群所获得的教育机会与其在总人口中所占的比例大致相等。中国教育制度的最大缺陷在于它的二元分割性。它是一种双重的二元教育制度。其表现形式是，在城市和农村之间进行整体分割，形成‘农村教育’和‘城市教育’的天壤之别；在从幼儿园到大学的各教育阶段实行内部分割，形成‘重点’学校和普通学校的两个世界。1999年，全国2036个县和县级市中有1021个县的小学生均‘公用经费’不足10元，与北京市的757.6元和上海市的747.4元形成鲜明对照，几乎到了‘什么都

7、不能干’的地步。”在2000年‘义务教育基本普及’之前，许多大中城市已经普及了高中教育，但是到2004年，仍然有至少10％的农村地区尚没有普及九年义务教育，有的县甚至没有普及小学教育。1998年进行的一项对全国37所不同层次高校的调查显示，城乡之间获得高等教育的机会整体差距为5.8倍，在全国重点院校中则达到8.8倍，即便在地方高校中也有3.4倍，超过了城乡居民经济收入的名义差距(2.8倍)。专家杨东平指出：学校升学率的高低往往是学校领导和地方教育主管部门的政绩；重点学校的教学资源往往又被强势阶层子女享用———这是重点学校存在的利益驱

8、动。在这样的驱动之下，有限的教育资源往重点学校倾斜，“中国很多重点中学的条件不要说好过国内很多地方高校，甚至比国外的‘名门中学’都奢侈。塑胶跑道、体育馆完全是脱离实际的虚高消费。我们这里的特点是借钱的人不用考虑还钱的问题。在创建各级示