如何应对农业发展银行业务经营面临的困境

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1、如何应对农业发展银行业务经营面临的困境甘肃电大定西分校2007金融本科马勇摘要：本文结合农业发展银行（以下简称农发行）的职能作用和业务经营范围，分别从资金来源、信贷投放和信贷风险三个方面入手，粗浅的分析了农发行目前在业务经营方面面临的困境，通过对农发行内外环境客观因素的的思考和分析，针对农发行业务经营存在的局限性，就如何进一步改善农业发展银行业务经营状况，拓宽农发行经营范围，有效降低资金运营成本，防化信贷资产风险，充分发挥农业政策性金融职能，在支持服务“三农’和建设新农村银行等方面提出几点看法。关键词：农业政策性银行；业务经营

2、；政策性金融职能目录一、浅析农发行业务经营面临的困境……………………　2（一）筹资来源渠道单一，资金成本较高………………　2（二）信贷业务手续较为繁琐，贷款结构比较单一……　3（三）传统业务信贷资产质量较差，经营风险加剧……　5二、对如何进一步完善农发行业务经营状况的几点想法…6（一）调整农发行职能，增强政策性金融支农力度………　6（二）改善负债结构，建立长期、稳定的融资机制………　7（三）积极参与粮棉流通改革，确保主体业务健康发展…　8（四）优化资产结构，提高资产质量……………………　9　（五）大力支持农业结构的调整，支持农

3、业产业化经营…　9loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11（六）强化信贷管理，防范信贷风险……………………10（七）加强职工队伍教

4、育，提高职工队伍素质…………11（八）取政策支持，进一步改善农发行经营状况……11农业发展银行（以下简称农发行）作为国家唯一的农业政策性银行，在支持服务“三农“和建设社会主义新农村的过程中，即是提供金融服务的主体，又是国家宏观调控的载体。自1994年组建以来，在贯彻执行国家农业金融政策，支持农业和农村经济发展中发挥了重要作用。其主要业务范围是办理粮油等主要农副产品的国家专项储备贷款、省级储备贷款及市县级储备贷款；办理粮油等农副产品的收购贷款及调销、批发贷款；办理粮油产业化龙头企业、加工企业和其他粮食企业的贷款业务，包括马铃薯种

5、薯繁殖、种植、购销、加工以及饲料、草蓄、养殖业等产业化龙头企业贷款业务；办理财政支农资金、粮食风险基金的专户代理拨付；办理业务范围内开户企业事业单位的存款、资金结算业务。虽然农发行在支持农业和农村经济发展方面发挥了巨大的作用，但是也应看到，因其在业务经营中自身存在的局限性，所以在业务经营中始终存在着一些令人关注的问题，特别是随着粮食流通体制改革的不断深化以及“入世”给我国农业发展带来的一系列巨大变化，农发行应如何充分发挥其职能作用，成为当前农村经济体制改革和农村金融深化的重要一方面。一、浅析农发行业务经营面临的困境(一)筹资来

6、源渠道单一，资金成本较高。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11国务院规定农发行的资金来源渠道包括：资本金，业务范围内开户企事业

7、单位的存款，发行金融债券，财政支农资金，向中央银行申请再贷款，境外筹资等。从表面上看，农业发展银行的资金筹集具有多元化特征，实际上，由于受各种条件的制约，当前农发行的资金来源渠道主要是向中央银行借款。即：由农发行总行负责向人民银行统借统还，各基层行则通过直接向总行申请系统内借款满足资金需求。从农发行吸收的存款看，主要是业务范围内企事业单位的存款，并且这部分存款也主要由企业的风险金和贷款构成，而由贷款构成的存款，在企业生产经营的时段，其实也就是个虚数字。另外就是一部分财政的拨补资金，这部分资金也只能作为农发行为企业拨付补贴的过渡

8、，实际也不能作为自身的流动资金。同时，农发行执行的是央行公布的同期利率，不像其他商业银行利率可以上浮，所以在主要依赖中央银行再贷款的情况下，一方面加大了中央银行投放基础货币的压力，另一方面也提高了农发行的资金运营成本，制约了其发挥政策性金融作用的空间，从长远看，不利于农发行的