村医一体化、均等化

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1、在全区乡村卫生服务一体化、卫生民生工程暨公共卫生服务均等化推进会上的讲话区卫生局局长张仕宏（2011年5月26日）同志们：经区政府同意，决定召开乡村卫生服务一体化、卫生民生工程及公共卫生服务均等化推进会，会议由室外看现场和室内开会两个部分组成，上午全体乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任赴朱桥乡实地观看了朱桥乡卫生院及四合、裕丰两个村卫生室一体化工作运行情况，下午在这里召开会议，会上学习了区政府第四十九次常务会议研究通过的《宣州区乡村卫生服务一体化管理实施意见》，朱桥乡卫生院、养贤乡卫生院分别作了乡村卫

2、生服务一体化和公共卫生服务均等化的典型发言，表彰了2010年度九项公共卫生服务均等化工作的先进单位和先进个人。下面我就全区乡村卫生服务一体化、卫生民生工程、公共卫生服务均等化和其它工作提出如下意见。一、统一思想，攻艰克难，全面完成乡村卫生服务一体化工作任务（一）转变思想，切实提高对乡村卫生服务一体化管理工作的认识一是推进乡村卫生服务一体化是各级党委政府的要求。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpactt

3、othecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus212002年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出要开展乡村卫生服务一体化管理。2009年中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》又一次把乡村卫生服务一体化管理列入了国家新时

4、期卫生改革和发展的框架内容，体现了对一体化管理工作的重视，同年，省卫生厅《关于推行乡村卫生服务一体化管理的指导意见》要求，到2011年所有村卫生室必须实行一体化管理。今年区政府也将全面推进乡村卫生服务一体化村卫生室建设纳入了2011年为民办的10件实事之一。从中央、省到我区对一体化管理工作都提出了明确的要求，因此乡村卫生服务一体化管理工作不是搞不搞的问题，而是必须要搞好的问题。二是推进一体化是深化医药卫生体制改革的要求。乡村卫生服务一体化管理工作已被省政府列为六项医改内容之一，新医改赋予了一体化管理更多

5、新内涵，一体化管理又是落实新医改任务的基础条件，药品零差率销售、新农合门诊统筹、公共卫生服务均等化等工作都需要以一体化管理为基础，没有这个基础，这些工作都无法落实，仅靠乡镇卫生院既做不好，也做不了。三是推进一体化是乡镇卫生院履行新职能的要求。医改赋予卫生院的新职能中就有一条是深入推进乡村卫生服务一体化管理，因此我们要将乡村卫生服务一体化管理工作作为卫生院本职工作中的一项重要内容，绝不能认为一体化管理工作maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managem

6、enthashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus21增加了卫生院负担，我们要转变思想，调整思路，要从过去对村卫生室几乎不管的状态转变到一体化管理的工作上来，不仅要管，而且要管好。（二）深刻理解，准确把握区乡村卫生服

7、务一体化管理工作的内涵乡村卫生服务一体化以“五统一、两独立”为基本内容，“五统一”是指统一机构设置、统一人员管理、统一业务管理、统一药械管理、统一财务管理。“两独立”是指财务核算独立、法律责任独立。---关于“五统一”：一是要统一机构设置。我区按照“一村一室”的原则，一个行政村只设一所村卫生室。对于人口多、地域广的行政村，可增设一体化管理的卫生站，卫生站作为卫生室的派出机构，接受卫生室的领导和管理。二是要统一人员管理。1、关于一体化村卫生室村医数量。我区原则上要求行政村人口数不满3000的配2名乡村医生

8、，人口数在3000-—5000之间的配3名乡村医生，人口数大于5000的配4名乡村医生。各乡镇办事处要根据各村村医数量及人员的具体情况做好人员的选配。2、关于乡村医生的来源。乡村医生必须具备乡村医生执业资格或执业（助理）医师资格。乡村医生以卫生院辖区为单位由乡镇卫生院统一调配，有近姻亲关系户的原则上予以回避。大中专医学院校毕业生经乡镇卫生院推荐、区卫生局maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,