中共北京市朝阳区委

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1、中共北京市朝阳区委 北京市朝阳区人民政府 关于印发《北京市朝阳区“十一五”规划研究编制工作方案》的通知京朝发〔2004〕23号各街道工委、地区工委（乡党委），各街道办事处、地区办事处（乡政府），区委、区政府各部委办局，各人民团体，各公司：　　编制和实施好“十一五”规划，对于我区全面建设小康社会，推进“三化四区”战略目标，实现科学发展具有重大意义。现将《北京市朝阳区“十一五”规划研究编制工作方案》予以印发，各相关单位要认真组织落实，其他单位密切配合，确保规划编制工作顺利开展。　　　　　　　　　　　　　　　　　中

2、共北京市朝阳区委　　　　　　　　　　　　　　北京市朝阳区人民政府2004年11月29日北京市朝阳区“十一五”规划研究编制工作方案　　按照国家发展改革委和北京市关于“十一五”规划编制工作的要求，为全面贯彻科学发展观，切实做好我区“十一五”规划的编制工作，促进我区经济和社会全面、协调、可持续发展，现就我区“十一五”规划编制工作提出如下方案：locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejia

3、ng,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame　　一、“十一五”规划编制工作的指导思想和总体要求　　（一）指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为主线，认真总结“十五”计划的经验，抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期和2008年奥运会的历史机遇，全面分析“十一五”期间国际、国内和北京市发展环境，深入

4、研究各种因素的变化和可能存在的矛盾和问题，结合我区经济社会发展状况，按照“领导领衔、专家参加、职能部门参与、社会各方建言献计”的原则，调动各方力量，广泛调研、科学分析，积极探索新的规划体系，改革、创新规划内容和方法，突出重点、强化深度、增强可操作性，使“十一五”规划成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。　　（二）总体要求　　根据国家发展改革委和北京市发展改革委的要求，结合我区实际情况，“十一五”规划的编制工作的总体要求：　　1.加大规划改革力度，形成功能清晰、衔接协调的规划体系，适当减少规划的编制

5、数量，围绕区域功能定位和发展目标，加强经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划之间的衔接，强化空间结构的均衡与协调。　　2.强调规划在政府履行宏观调控、经济调节、公共服务职责中的作用，重点体现与本地居民生活密切相关的内容，把环境优化、结构优化和促进社会发展放在重要地位。通过编制中长期建设规划，研究提出近期和中长期的重点建设领域及相关重点建设项目，作为政府投资和争取国家、市资金支持以及引导社会资金的依据和基础。　　3.locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextda

6、yfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame增强规划的针对性，突出重点目标和重点任务，做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作；坚持从实际出发，科学、务实地编制规划，力戒空话套话；建立规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度

7、以及备案和评估制度，严格规划编制程序。　　二、“十一五”规划编制工作主要任务　　（一）开展前期调研工作，加强对重大问题的研究　　为保证“十一五”规划编制的科学性和可行性，重点对一些关系全区国民经济和社会发展的全局性、战略性重大问题进行深入地调查分析。按照以人为本的发展观，坚持统筹观念，对环境资源、总量平衡、结构调整、区域经济、科技教育、改革开放、社会发展、人民生活和可持续发展等方面进行研究，为“十一五”规划编制打下基础。　　围绕科学发展观和“五个统筹”的落实、执政能力建设、2008年北京奥运与朝阳区奥运经济、

8、北京城市总体规划修编与朝阳区功能定位、“组团式城市规划，板块式经济发展”、政府职能转变、“三化四区”深化以及城市化发展等内容，我区“十一五”规划前期调研确定了40个课题（具体内容详见附件2）。　　（二）完善“十一五”规划体系　　按照规划的对象、功能和规划体制改革的要求，结合前期已经编制的部分2003—2008年专项规划，我区“十一五”规划编制工作重点从总体规划、专项规划、区域（功能区）规划和建设规划