行政网络系统全覆盖方案

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1、行政网络系统全覆盖方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观。建立健全全市行政服务网络体系，服务全市工作大局、服务经济发展、服务市场主体、服务基层、服务群众，全面促进政府管理模式和服务方式的改革创新。二、建设目标要按照“便民、高效、廉洁、公开”总要求，行政服务网络体系建设。积极推行“一楼式办公、一窗式收费、一站式服务”运行模式，分层级分别设立市行政服务中心、乡镇（办）便民服务大厅、村（社区）便民服务室。要与电子政务建设结合起来，市、乡镇（办）村（社区）三级行政服务网络体系建设要围绕“调整、细化、明确、规范”来进行。今年月

2、完成市行政服务中心建设任务的基础上，月底前，完成乡镇（办）便民服务大厅建设任务；月底前完成所有村（社区）级便民服务室建设任务，形成较为完善的行政服务网络体系。三、建设内容（一）进一步完善行政服务中心功能。1坚持“应进必进”原则。凡与经济建设、群众生产生活密切相关的咨询、受理、协调、服务、审批、收费等事项都应进驻市行政服务中心办理。凡涉及与经济发展、公共安全、公众利益密切相关的具有行政许可（审批）职能的市直单位都属于行政审批“两集中、两到位”改革工作的实施范围。具体包括市建设局（含建工、规划、房产、市政、园林、供水、装

3、饰办等）环保局、文体局、卫生局、交通局、物价局、林业局、农业局、农机局、国土局、劳动和社会保障局、安监局、发改局、经贸局、财政局、人事局、教育局、水产局、水利局、民政局、粮食局、广电局、科技局、公安局（含消防）司法局、人口和计划生育局、档案局、残联、工商局、质监局、国税局、地税局、统计局、烟草局、气象局、畜牧局、供电公司等市直单位。2清理行政审批及服务事项。成立项目清理专班。对进入行政服务中心单位的行政审批服务事项进行全面清理。明确进入行政服务中心单位的行政审批项目、收费标准及服务事项。项目清理以减少行政审批项目、减

4、少收费项目、降低收费标准、推行收费公示制为目标。3实行“两集中、两到位”实现“应进尽进”两集中”即：一是单位审批（服务）职能向一个科室集中；二是具有行政审批（服务）职能的科室向行政服务中心集中。中心窗口成ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelop

5、mentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember为单位实施行政许可的唯一窗口；二是审批权限到位，推行“首席代表制”进中心单位派驻一名窗口代表，并授权直接行使审批权。通过对窗口首席代表充分授权，使“接待型”窗口成为“审批型”窗口。由于窗口具有充分的审批权限，以前部分需要承诺才能办理的项目，现在可以成为即时办理项目，大大提高办事效率。同时，配套出台“双默认”制度，即超时默认制、缺席默认制，由各单位下发文件，

6、对超时未能办理的或者联席讨论时缺席的默认该窗口同意办理，责任由窗口及单位一并负责。4完善行政服务中心平台建设。加强电子政务和电子监察系统建设。做到互联互通，实现资源共享，逐步实行网上审批，构建行政审批人员与申请人之间的隔离带”今年月份建成符合我市实际的比较先进的电子政务和电子监察系统。并将市行政服务中心的行政网络审批平台向乡镇延伸，使乡镇（办）便民服务大厅可登陆市行政服务中心的网页进行咨询，也可经市行政服务中心授权进行行政网络审批平台申办事项。5规范中心运行机制。一是做到公开透明。对进驻中心的每项行政审批及服务事项。

7、全部实行“五公开”公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准）既方便群众，又便于接受群众监督，让前来办事的人清清楚楚，明明白白。二是做到高效办结。加强中心标准化、规范化、制度化建设，做到每件事情都有章可循，每个行为都有规可依，提高依法办事水平，使行政服务中心真正发挥职能部门与企业和群众之间的隔离带”作用。三是强化部门协调。要积极探索并大胆借鉴外地成功经验，尽快建立联席会议制度，加强情况互通，协调配合，有效克服部门之间的交叉审批、推诿扯皮。真正实现“进一家门办成，按承诺日办结”做到一站式”服务。四是

8、严格绩效考核。要加强对进驻单位的管理，将对窗口工作人员的考核与窗口单位办件的质量结合起来，建立起季度、年度定期考核和公布考核结果制度，并要将考核结果与全市行风评议活动挂起钩来。6加强督办。强化问责制度。对不按要求进驻行政服务中心的单位主要领导实行问责。（二）加强乡镇（办）便民服务大厅建设。具体做到乡镇（办）便民服务大厅建设要严格按赤办发[]99