浅谈对连锁企业登记注册的几点看法

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1、全省工商系统企业登记管理暨第十二届理论研讨会浅谈对连锁企业登记注册的几点看法 绥化市工商行政管理局荣梅近年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。2003年下发《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的通知》，提出了“加强农村市场建设，发展现代流通方式，建立高效畅通的农产品和农业生产资料市场体系”的工作目标，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了建设社会主义新农村的重大历史任务。并自2004年以来，中共中央、国务院

2、连续出台四个指导“三农”工作的中央一号文件，为做好“三农”工作确定了工作内容。任务之一就是要“加强农村现代流通体系建设。建设农产品流通设施和发展新型流通业态。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。现代流通体系建设是一篇大文章，不仅为农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。也为我们如何运用登记职能，支持新

3、农村建设提出了新的课题，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7笔者仅就该体系中的连锁企业登记有关问题谈一点粗浅的看法：一、连锁企业的基本形

4、式与特点：连锁经营是现代流通体系建设中一种重要表现形式，连锁经营指经营同类商品、使用统一商号的若干门店，在同一总部的管理下，采取统一采购或授予经营权等方式，实现规模经济效益的一种现代商品流通方式，具有分工专业化、作业标准化、形象一致化的营销特点。主要有直营连锁、特许（加盟）连锁等类型。实行统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范和统一销售价格的经营模式，具有规模化、网络化、信息化的优势。我国农村消费市场潜力巨大，发展连锁经营能够培育多元化、多层次的市场流通主体，形成规模化的营销网络，理清商品流通渠道，控制商品质量、规范

5、售后服务，发挥龙头企业优势，提高企业市场竞争能力，对更好的进行新农村建设具有十分深远的意义。二、连锁企业登记注册中存在的问题：    积极扶持连锁企业的发展是工商行政管理部门支持社会主义新农村建设的重要任务。怎样在依法登记的前提下，大力发展连锁企业是我们登记注册机关的面临的一个重要问题。2007年1月31日国务院第167次常务会议通过《商业特许经营管理条例》，就规范商业特许经营活动作出了明确的规定， 但就连锁企业登记还没有专项法律、法规。自1997loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/ata

6、lllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7年原国家工商局和国内贸易部下发的《关于连锁店登记管理有关问题的通知》开始，虽有多个文件从不同角度对连锁企业作了相关规定，但作为登记审批的依据，内容还比较抽象，适用性、针对性和可操作性都不是

7、很强，具体表现在：    （一）、关于连锁企业的设立条件：    1、设立连锁企业的规模要求：《关于连锁店登记管理有关问题的通知》中对连锁企业的组成规定为“连锁店应由总部、配送中心和若干个门店组成”，设立条件对门店的数目没有作出具体的规定，应具有怎样的规模才可以登记为连锁企业呢？若仅有一个门店是否可以登记为连锁企业呢？2、特殊行业连锁企业的设立：国家对于化肥、农药、农膜的经营主体是有明确规定的，2003年农业部、国家工商总局、中华全国供销合作总社《关于推进农资连锁经营发展的意见》中对于农资连锁企业经营主体的界定也没有突破原有的“一主三

8、副”的界限，只是将“乡镇企业中涉及农资流通、加工的企业、其他有实力的工商企业”可以参与农资连锁经营，那么“参与”一词就明确了其从属地位。2006年的中共中央1号文件，将农资连锁企业的经营主体又扩大为“鼓励商贸企业、邮政系