浅议计生管理员队伍职业化体系建设

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1、浅议计生管理员职业化体系建设摘要：中共中央、国务院做出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，明确提出了加强人口和计划生育队伍职业化建设和稳定健全基层工作机构和队伍的要求。这一举措，顺应了人口和计划生育基层管理工作的需要。由乡（镇）人民政府、街道办事处聘用的计生管理员在陆续走上村（社区）基层人口计生工作岗位上，政府对人口和计划生育基层工作实现了直接管理。她们承担了政府对育龄群众“四术”随访、避孕药具发放、帮助开展避孕节育知情选择、组织健康检查、进行村室和台帐信息管理等重要工作职责。加强计生管理员队伍的职业化体系建设目的，是为了保

2、持计生管理员队伍保持稳定，使人口计生基层管理服务工作得以有效延续；促进计生管理员队伍的作用发挥。根据国家统计局2003年1月17日《第二次全国基本单位普查主要数据公报》，全国共有村（居）委会79.2万个，按每村（居）委会一名计生管理员推算，全国至少有79.2万余个村级计生管理员。由于这支队伍庞大，且刚刚组建，现有的职业化要求还不能完全适应这支队伍的发展要求。所以，计生管理员队伍的职业化体系建设的重点，首先应通过明确计生管理员队伍的稳定的职业法律地位问题，在解决其养老和医疗问题的基础上，使她们与其他社会职业平等的享有失业、工伤、生育等社会保障，来保

3、持计生管理员队伍稳定，使人口计生基层管理服务工作得到有效延续；其次，通过建立以绩效联酬为原则的收入分配激励机制，调动计生管理员队伍的工作能动性，促进计生管理员队伍的作用发挥；最后，通过实行计生管理员职业技能资格认定，提高她们的业务素质，进而全面提高人口计生基层工作的管理服务水平。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawn

4、onabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender-9-关键词：职业化体系建设　法律地位　社会保障　收入分配　技能资格认定正文：20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingsc

5、ertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender-9-浅议计生管理员职业化体系建设2006年12月17日，中共中央、国务院做出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，明确提出了加强人口和计划生育队伍职业化建设和稳定健全基层工作机构和队伍的要求。这一举措，顺应了人口和计划生育基层管理工作的需要。2007年由乡（镇）人民政府、街道办事处聘用的计生管理员在陆续走上村（社区）基层人口计生工作岗位上，政府对人口和计划生育基层工作实现了直接管理。她

6、们承担了政府对育龄群众“四术”随访、避孕药具发放、帮助开展避孕节育知情选择、组织健康检查、进行村室和台帐信息管理等重要工作职责。成为人口计生行政部门联系育龄群众的纽带，是人口和计划生育政策有效落实的重要组织保障。一、加强计生管理员队伍职业化建设的必要性加强计生管理员队伍的职业化体系建设目的，是为了计生管理员队伍保持稳定，使人口计生基层管理服务工作得以有效延续；进而促进计生管理员队伍的作用发挥。根据国家统计局2003年1月17日《第二次全国基本单位普查主要数据公报》，全国共有村（居）委会79.2万个，按每村（居）委会一名计生管理员推算，全国至少有7

7、9.2万余个村级计生管理员。上面千条线，下面一根针，大量的基层人口和计划生育管理服务工作要靠她们来承担。然而，由于这支队伍庞大，且刚刚组建，现有的职业化要求还不能完全适应这支队伍的发展要求，计生管理员队伍的职业化体系建设的重点，首先应通过明确计生管理员队伍的稳定的职业法律地位问题，在解决其养老和医疗问题的基础上，使她们与其他社会职业平等的20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavin

8、gsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificateb