质量为先 创新为本

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1、质量为先创新为本推进“民主法治村（社区）”创建向纵深发展临安市司法局“民主法治村（社区）”创建是基层民主法治建设的重要基础，是“法治临安”建设的有效载体。近年来，临安市委、市政府对创建工作高度重视，将这项工作作为进一步夯实“法治临安”建设、“528天目惠民工程”的重要内容。临安市司法局立足社会管理创新，继续坚持“形式与效果统一，数量与质量统一”的原则，以“五个纳入”为核心，不断创新工作机制，不断完善工作制度，不断加大工作力度，不断呈现工作成效。2012年，创建临安市首个全国“民主法治示范村”（板桥镇上田村），浙江省级2个（板桥镇桃源村、於潜

2、镇杨洪村）累计6个村，杭州市级9个（累计63个村），命名临安市级民主法治村214个。一、提升质量，着力增强“民主法治村（社区）”创建工作的针对性“民主法治村”创建质量是深化创建活动的生命线。临安市针对基层客观条件不同，创建水平不一致的实际，切实把“质量优先”摆上创建工作的重要位置。严格执行创建标准，实行分类指导和示范培育。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheret

3、otheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7一是创建标准具体化。在丰富内涵、体现特色上下功夫，提高民主法治村创建标准，实现从形式到内容的有机转换。围绕临安市委提出的“中心村”、“精品村”“特色村”建设要求，临安市依普办在对原有创建达标村（社区）进行规范清理的基础上，重新设置标准，创建标准进行细化量化，按照百分制标准逐项量化分值

4、，确定考评方式。着重强化和落实“五个一”工程建设，工作重心从制度建设转移到制度的规范和落实上来。二是创建评审严格化。按照创建标准对申报的“民主法治村（社区）”进行材料严格审核，打破原有单一的检查模式，实施专项检查与综合检查相结合、平时检查与年终考核相结合、申请验收与抽查验收相结合的方式。对符合条件的进行命名并好中择优向上申报。同时注重结果把关，评选省级、杭州市级、临安市级民主法治村的申报命名，均书面征求组织、宣传、纪检、农办、民政、信访、计生、公安、安监等部门的意见，一旦发现问题及时摘牌，确保创建工作保质保量。三是创建管理项目化。今年，临安

5、市把“民主法治村（社区）”创建工作作为局年度十项重点工作之一，纳入司法所等级化考核和局专项工作考核，保证职能科室和司法所对此项工作引起足够重视。在工作方法上，我们重点关注被列为“中心村”、“精品村”、“特色村”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofama

6、tureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7创建的60个村，实行局领导分片包干指导，宣教科、基层科实行项目化管理，并从中筛选了15个村进行重点推进，如为保证板桥镇上田村创建“全国民主法治示范村”成功，董中南局长先后8次下村进行指导，帅新永副局长带队对15个重点村进行业务辅导和质量把关，组织有关部门逐村考核，把创建村作为年底司法所考核延伸检查单位，确保申报一个成功一个。四是创建成果实效化。通过民主法治村创建的“五个纳入”，既体现了民主法治村

7、创建结果的约束力，又提升创建成果的运用。如纳入文明村考核并作为前置条件，通过“多部门联审”，足以引起村级高度重视；如纳入“绿色家园、富丽山村”建设工程，通过示范村、精品村、中心村等分层创建，民主法治村（社区）创建不达标，整个创建就化为泡影，就不能享受所有的优惠补助政策；如纳入社区服务中心建设，民主法治村（社区）创建成为其必备内容，保证了硬件、软件达标规范。二、创新机制，着力营造“共建共享、运转顺畅”的工作局面近年来，临安市以浙江省、杭州市出台的创建新标准为依据，抓住各村规模调整、农村社区服务中心建设等契机，在创建机制上大胆实践，真正激发了基

8、层组织全力融入创建的积极性、主动性。一是创新联动机制，变“单兵作业”为“多方协同”。ofwork,relationships,needandpossibility,putqual