芦荻山乡地块总体规划说明书

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1、芦荻山乡地块总体规划说明书第1条项目背景　　为了贯彻国家和湖南省关于城镇化和城市建设的相关政策，坚持建设两型社会和新型城市化的要求，协调城市快速发展和环境保护间的矛盾、应对重大基础设施建设对城市空间结构与布局的新要求，常德市人民政府提出对1999年编制的城市总体规划进行修编。根据湖南省建设厅《关于同意修改常德市城市总体规划的批复》（湘建规[2009]128号），特编制《常德市城市总体规划（2009－2030）》。　　第2条指导思想　　以国家提出的贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会为指导，以中部崛起、建设“两型“社会综合配套改革试验区为契机，贯彻实施湖南省关于大力推进新型城

2、市化的意见，走新型城市化道路，加强中心城市建设，构建城市长远发展骨架，提高城市创新能力，加快产业结构调整和城市职能的转换。实现常德市经济社会的全面协调可持续发展。　　第3条规划原则　　生态优先、集约发展：以“资源节约”和“环境友好”为前提，实现可持续发展；　　促进发展、改善民生：以推进新型工业化为动力，推动城市的空间整合和城市职能的提升；HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijing

3、in1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed　　区域协调、城乡统筹：以区域协调和城乡统筹为原则，增强城市辐射带动作用，促进平原与山区、城区与郊区、市区与周边市县的和谐发展；　　远近结合、留有弹性：以远近结合为原则，建立立足长远的空间结构，深化近期的用地布局，提高可操作性与弹性；　　立足事权、注

4、重实施：以政府职能转型为目标，以空间政策和实施制度保障为重点，实现规划由技术性文件向公共政策的转化。　　第4条规划依据　　1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008）　　2．《城市规划编制办法》（2006）　　3．《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2010）　　4．《湖南省城镇体系规划（2001－2020）》5．《湖南省3+5城市群城镇体系规划（2009-2030）》6.《常德市城市总体规划（2009-2030）》　　7．国家、省、市相关法律、法规和规范。　　8．常德市其它相关文件　　第5条规划期限　　本次规划期限为2009年－2030年，其中：近期为2009年－

5、2015年，中期为2016年－2020年，远期为2021年－2030年。远景规划为2030年以后。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromo

6、tionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed第6条规划区范围该规划区范围北至洞庭大道东段，东至二广高速，南至沅江沿线，西至石长铁路沿线，规划面积21.96km²。第7条发展总体目标以规划区内的农产品物流园为主体功能，定位为常德市未来的物流集散中心之一，同时匹配相应的商业、商务、办公、居住、仓储等功能，以衔接常德江北城区及德山工业园区的关键地段。第8条经济发展策略做大做强主导产业，巩固轻工业优势产业群，提升城市整体经济实力；融入常德市整体发展，打造产业走廊，实施产业对接；培育发展新兴工业，走新型工业化道路；重点发展就业吸纳能力强的产

7、业，增强常德自身劳动安置能力；大力发展商贸物流业，提高常德城市竞争力；发挥常德农业优势，打造绿色食品基地；充分挖掘旅游文化资源，建成文化休闲旅游名城；优化产业空间布局，加强分工协作，推动常德社会经济可持续发展。第9条社会发展策略注重城乡统筹，着力缩小城乡差距；大力发展教育事业，巩固和扩大“普九”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressivey