江苏省关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管的意见

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1、江苏省政府办公厅印发关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管意见的通知 各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管的意见》已经省委、省政府批准,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。       江苏省人民政府办公厅2014年11月7日   江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2014〕93号关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管的意见 根据《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(中发〔2013〕9号)、《国务院关于

2、地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》(国办发〔2011〕48号)、《国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》(国办发明电〔2014〕17号)精神,结合我省实际,现就调整完善市县工商、质监、食品药品管理体制,切实加强市场监管提出如下意见。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯

3、彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以转变政府职能为核心,提升政府治理能力,以整合监管职能和机构为重点,按照精简统一效能的原则,下放管理权限,实行属地管理,明确和强化市、县(市、区)政府责任,理顺职责关系,优化资源配置,完善监管体制,推进综合执法,下移执法重心,加强基层监管力量。要充分认识食品安全问题的复杂性、长期性、艰巨性,通过改革,进一步加强工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管工作,严格依法监管,健全责任追究机制,提高管理服务水平,切实管住管好,更好地维护人民群众的切身利益。HightideagainstCCPbl

4、oodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,th

5、eReed二、调整省级以下工商、质监等行政管理体制(一)调整管理体制。将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制。业务接受上级部门的指导和监督。领导干部实行双重管理、以地方管理为主。市、县(市、区)工商、质监部门行政编制分别纳入同级行政编制总额,其所属事业单位机构编制由同级机构编制部门管理。市、县(市、区)工商、质监、食品药品监管经费纳入同级财政预算,资产、财务等管理由同级财政部门负责。设在国家级、省级开发区的工商、质监等机构也要相应调整管理体制。(二)做好划转工作。市、县(市、区)工商、质监部门及其所属事业单位

6、的机构编制划转工作由省编办会同省财政厅、省工商局、省质监局负责;人员划转工作由省人力资源社会保障厅会同省委组织部、省编办、省财政厅、省工商局、省质监局负责。市、县(市、区)工商、质监、食品药品监管部门及其所属事业单位的资产和经费等划转工作由省财政厅会同省工商局、省质监局、省食品药品监管局负责。各牵头部门要会同配合部门制定划转工作具体实施办法,稳妥组织实施。三、整合监管职能和机构市、县(市、区)工商、质监、食品药品监管机构应在中央规定的限额内设置。省辖市工商、质监部门为市政府工作部门。整合原市食品安全办、卫生部门、食品药品监

7、管部门、工商部门、质监部门的食品安全监管和药品管理职能,组建新的市食品药品监督管理局,为市政府工作部门,对食品药品实行集中统一监管,同时承担市政府食品安全委员会的具体工作。市辖区整合原食品安全办、工商、质监和食品药品监管部门的职责以及卫生部门承担的食品安全监管职责,组建区市场监督管理局,挂区食品药品监督管理局牌子,为区政府工作部门,统一负责本行政区域内工商、质监、食品药品监管等市场监管职责,同时承担区政府食品安全委员会的具体工作。设在国家级、省级开发区的工商、质监等机构也要参照市辖区的做法相应整合。单独设置食品药品监管机构

8、的县(市)可参照省辖市的做法组建新的县(市)食品药品监督管理局,为县(市)政府工作部门,在本行政区域内对食品药品实行统一监管,承担县(市)政府食品安全委员会的具体工作,同时整合原工商、质监部门的职责,组建县(市)市场监督管理局,为县(市)政府工作部门,统一负责本行政区域内工商、质监等市场监管职责。综合设

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