当代民主危机:西方的认知

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1、当代民主危机:西方的认知2014年04月29日

2、郑永年专栏近年来,民主再一次成为国际学术界和政策界最热门的一个话题。当然,这次的热点不再是上世纪90年代初哈佛大学教授亨廷顿(SamuelHuntington)所说的“第三次民主化浪潮”;相反,这次人们热烈讨论的是民主所面临的危机。西方的一些政策和新闻杂志如《美国利益》、《外交政策》和《经济学人》等连续发表文章和评论,讨论这个问题。人们只要看看作者所使用的概念和标题,就会大概知道他们所要探讨的问题,例如“民主的衰落”(declineofdemocracy)、“民主衰退”(democraticrecession)、“民主的回撤”(demo

3、cracyinretreat)、“民主的倒退”(democraticreversal),等等。的确,无论在西方发达国家还是在非西方的发展中国家,今天的民主都面临着严重的挑战和深刻的危机。但在发达国家和发展中国家,民主所面临的挑战和危机表现为不同形式。总体来说,作为一种政治制度,民主产生于西方,自西方向非西方传播和扩展。这个过程并不简单。且不说在西方内部,民主在不同历史阶段的演变所带来的巨大政治变革,民主从西方到非西方的扩张的过程更是充满戏剧性,不乏期待和欢乐,也不乏暴力和血腥。无论已经民主化的国家、正在民主化的国家,还是那些还没有民主但在追求民主的国家,都必须思考今天民主所面临的问题

4、。民主到底面临着怎样的挑战和危机呢?我们先来看看西方学者的论述,他们是如何看待和诊断今天西方和非西方民主所面临的问题?简单地说,西方发达国家的民主普遍呈现出一种现象,就是两个极端现象的共存,一方面是公众对民主制度的普遍冷漠,另一方面是西方社会的激进化。公众对民主的冷漠已经持续了很长时间。例如,发达国家的选举投票率一直不高,民众并不认为民主与自身利益有很高的相关性。但社会的激进化则是最近的发展。西方社会在1960年代,社会曾经出现激进化,但此后社会就处于比较稳定的状态。在很长时间里,激进化一直被视为是非西方世界发展中社会的现象。最近西方社会的激进化的主要原因,在于西方所面临的经济危机,

5、欧洲的希腊和西班牙的社会运动、美国的占领华尔街运动,都是激进化的体现。民主衰落的最直接原因在于中产阶级的衰落。中产阶级可以说是当代大众民主的主要力量。美国历史学家有名言:“没有资产阶级,便没有民主。”那是指早期精英民主时代。在当代的大众民主中,人们可以说:“没有中产阶级,便没有民主。”很多学者,包括亨廷顿和利普赛特(SeymourMartinLipset)等,都把民主和中产阶级的政治参与联系起来。在他们看来,中产阶级是一个社会最渴望和追求自由、并且也有能力去追求自由的阶层。但现在的情况与这些学者的的期望刚好相反,中产阶级似乎不再渴望和追求自由了。当然,在这个背后,人们更需要提出的是一

6、个更深层次的问题,那就是西方的中产阶级到哪里去了?20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender不过,民主与政治参与之间始终是有矛盾的。民主需要政治参与,也就是说民主需要民众一定程度的政治热情

7、;没有这种热情,表明他们没有政治参与的动力。从这个角度来说,政治冷漠是民主的敌人。不过,如果政治参与过度,民主又会发生危机。西方社会在1960和1970年代所经历的民主危机,就被西方学者称之为过度参与危机。如果每一个人都积极参与政治,就会使得民主制度负担过重。但是,光强调西方民众的政治冷漠远远不够。政治冷漠有其背后深刻的原因,光看到民众的政治冷漠,就很难找到西方民主所面临的政治和经济问题。实际上,在政治冷漠的同时,西方民主也出现了上面所说的激进化,那就是“街头斗争”。民众选择街头斗争这种形式,而非正常的、制度化的途径(例如参加选举)有很多原因,其中主要的因素是民众不再相信这些既定的制

8、度参与途径,仍然具有能力解决民主所面临的问题,满足社会的需求,所以,他们要另辟途径。历史地看,街头斗争是一种很古老的参与形式。在非西方社会,民主的情况更为糟糕。越来越多的发展中国家,民主要不已经失去了其进步的动力,要不已经沦落为政客操纵的民粹主义。在埃及,伊斯兰主义运动在推翻了旧政权之后,便挟持了民主,试图重新把国家转型为宗教政治。在泰国,民主不仅没有使得国家的各个社会阶层更加整合;相反,民主在有效地分化着社会,使得国家经常处于无政府状态。在俄国,尽管苏联

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