李盛霖部长在全国公路养护管理工作会议上的讲话

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1、李盛霖部长在全国公路养护管理工作会议上的讲话  2006年06月06日交通部部长 李盛霖（2006年5月11日）同志们：　　全国人大十届四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，提出了“建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系”的目标，要求“进一步完善公路网络，发挥路网整体效率”。这次全国公路养护管理工作会议，是继全国交通工作会议、前期工作会议后召开的又一重要会议，主要是贯彻落实国家“十一五”规划纲要部署，分析形势，理清思路，明确任务，落实措施，扎实有效地推进“十一五”公路养护管理工作。　　今天下午，正霖

2、副部长将作工作报告，全面总结“十五”以来的公路养护管理工作，研究部署“十一五”的各项任务。希望大家认真抓好落实，切实加强领导，确保完成既定目标，努力开创新局面，实现新跨越。　　下面，我先讲三点意见。　　一、充分认识做好公路养护管理工作的重要性　　公路养护管理工作很重要，我们交通部门的同志都有切身体会。我来交通部4个多月时间，对公路养护管理工作也有了一些较为深刻的理解和体会。2001年在江西南昌召开的全国公路养护管理工作会议上，部党组提出了“建设是发展，养护管理也是发展”的新发展观和“以人为本，以车为本”的新服务观。新发展观

3、，既关注建设，又强调养护管理，较好地把握了建、管、养三者关系，体现了两个并重；“以人为本，以车为本”的新服务观，摆正了人、车、路三者关系，体现了对交通发展规律性的把握和服务社会公众的理念，完全符合中央提出的科学发展观的本质要求。通过几年的实践看，这些理念不仅没有过时，而且愈发显现旺盛的生命力。新阶段的交通发展，就是要按照中央的要求，在科学发展观指导下，继续遵循“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，继续体现“以人为本，以车为本”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atallle

4、velsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit的服务意识。这是我们在工作实践中总结出来的重要经验，也是今后工作的重要指导原则。　　公路养护管理工作涵盖了体制机制、养护工程、规费征收、路产保护、队伍建设、行业稳定等众多领域。既有生产力

5、的发展，也有生产关系的调整；既有上层建筑的变革，也有经济基础的夯实。涉及领域之深，触及矛盾之多，是其他交通工作所不多见的。这篇大文章做好了，路网完善畅通了，人民群众出行便利了，交通工作就能更好地服从和服务于国民经济发展和社会进步这个大局。如果处理不好，不仅制约国民经济发展、影响人民生活，而且会严重损害交通行业的社会形象。我们一定要站在国民经济和社会发展全局的战略高度，深刻认识做好公路养护管理工作的重大现实意义和深远历史意义。　　（一）加强公路养护管理是实现交通又快又好发展的根本要求　　“十一五”交通工作的主线，就是要站在新

6、的历史起点上，推进交通事业又快又好发展。对公路交通工作而言，“快”，就是要抓住难得机遇，利用一切积极因素，进一步建设完善公路网络；“好”，就是要注重公路发展的整体性、协调性、可持续性，发挥路网整体效率。“快”需要加快建设来实现，“好”需要提高养护管理水平来解决。现在看来“快”相对容易，“好”却很难。在一定意义上讲，“好”比“快”更重要。妥善处理好“快”与“好”的关系，就是要在加强公路建设的同时，切实加强养护管理工作。如果忽视了公路养护管理或者养护管理跟不上，到处是坑洼路、颠簸路，到处是堵塞，安全性差，没有效率，就是一条腿长

7、、一条腿短，既走不快，也走不远，这种格局绝不是又快又好的发展。　　公路建设是前提，养护管理是保障。公路建设是分段分期进行的，建设成就越大，养护管理任务越重。从交通工作承担的任务和使命看，我们不仅要关注里程的增长和等级的提高，更要关注公路的安全畅通和服务品质的提升。一条路建还是不建，社会影响固然不小，但一旦通车后再中断，影响可就大了。今年以来，先后有两条高速公路出现中断的情况，过往车辆只能长时间绕道通行。这两起事件，在社会上都引起较大反响。我们现在有了4万多公里的高速公路，再过10多年的时间，我们的高速公路就要接近世界第一了

8、。按照10年一大修计算，每年就有6000到7000公里的高速公路需要大修，大修的规模达到甚至超过目前高速公路在建的规模，我们不仅要面临巨大的资金压力，更要面临巨大的社会压力。因此，党组研究，从“十一五”开始，必须把公路养护管理工作摆在更加突出的位置，切实处理好“快”与“好”的关系，在继续加快公路建设的同