行政管理整理材料

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1、1、科学管理：科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。提倡整体理念、系统分析、完善组织、强化计划、协调合作、教育培训等一系列科学管理原则。2、行为科学：行为科学是应用心理学、社会学、人类学以及其他相关学科的成果，来研究人的行为以及人与人之间关系的一门学科。3、非正式组织：非正式组织是没有正式结构、不定型的，往往也不能自觉地认识到共同的目的，而是在共同工作中自然形成的一定的态度、习惯和规范。4、官僚组织：是以合法的权力为基础，通过法律确定的职位的权力进行管理。它实行分工，明确规定每一个成员的权力和责任，并且把这些权力和责任作为正

2、式职责而使之合法化；它通过正式考试或者训练教育而获得的技术资格来挑选组织中的成员1、行政权力：行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。主要包括：①行政权力是国家政权的重要组成部分，是统治阶级赖以实现其政治统治，管理国家和社会公共事务的重要工具。②行使国家行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员，他们依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能，实施各种行政行为。③设置和运用国家行政权力的目的和任务是执行国家意志，履行国家行政职能，管理国家和社会公共事务。④行

3、政权力是一种合法的强制力量，是国家强制力的重要组成部分，它通常以行政法规、政策、计划、决议、命令等为表现形式，通过政府指挥命令系统来实现。2、行政体制：行政体制是行政权力物化的结果，是各种行政组织、行政制度和行政关系的集合体。具体说来，包括以下三个方面的涵义：①行政权力决定了行政体制的状况，行政体制是行政权力的外部表现形式；②行政体制的核心是国家行政权力的配置和划分，尤其是在中央和地方政府之间的配置和划分；③行政权力和行政体制的关系及其变革取决于一国行政环境的状况，特别是政治体制的状况。4、行政责任：指行政行为主体在行使权力过程中向授予机

4、关或上级机关负责，进而向人民负责的活动。1、政府职能的内涵:行政职能亦称政府职能，作为行政管理学的基本概念之一，它是政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。行政职能反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。行政职能主要有以下几个方面的特点：政治性和社会性、动态性和相对稳定性、多样性和整体性。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstati

5、onstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus2、行政管理中的程序性职能。行政管理需要通过一定的步骤和过程。为完成行政工作和处理行政事务而必须遵守的一系列前后相继的操作步骤和过程就是行政程序。政府部门在从事行政管理活动时为履行一定的行政程序所体现出来的职能就是行政管理的程序性职能。1、首长制和委员会制：①行政组织中法定最高决策权由行政首长一人行使者为

6、首长制。优点是事权集中，责任分明，指挥灵便，行动迅速，效率较高；但由于权力集中于一人，容易造成行政首长的主观片面，独断专行，不易监督和制约。②行政组织中法定最高决策权由委员会行使者则是委员会制。优点是集思广益，相互监督，能够发挥群体作用，协调各方利益和意见；缺点是决策和行动缓慢，权力分散，责任不明确，容易造成无人负责现象。③由此可见，在行政组织管理中，应力求把二者有机地结合起来，发挥各自优点，克服其缺点，形成良好的互补关系。2、层级制和职能制：层级制是指政府组织从纵向上划分为若干层级，每个层级所管辖的业务性质相同，各对其上一层级负责，形成

7、有效的层级节制关系；但其管辖范围自上而下逐层级缩小。职能制是指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管辖的业务内容不同，但管辖范围大致相当。采用层级制，由于各级行政首长业务性质相同，便于集中领导，统一指挥和行动。但是，如果不同时采用职能制，就会导致各级行政首长管辖过多，责重事繁，难以处处精通，事事胜任。而职能制的优点，在于合理分工，相互配合，使行政首长不至于因管理事务过多而顾此失彼，进而可以提高行政效能。不过，职能制不能离开层级制独立存在，所以，在组建行政机关时，一般都是把二者有机地结合起来，以发挥各自的长处。在动态行政过程中，层级制和职

8、能制主要体现为管理幅度与管理层次之间的关系。1、行政领导的涵义、特点国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。行政