财政收入与城乡居民收入关系浅析

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1、既要做大蛋糕,更要分享蛋糕——我市地区生产总值、财政收入与城乡居民收入关系浅析发布日期:2008年12月01日  来源:  作者:规划科“十五”以来,我市牢牢把握发展这第一要务,经济持续快速健康发展,综合实力显著增强,走出了一条独具鄂尔多斯特色的科学发展、集中发展、统筹发展的道路。站在与沿海发达地区同一起跑线的新起点上,进入经济社会转型期的关键阶段,以科学发展观审视我们的发展之路,仍然存在不容忽视的问题。在我市经济快速发展的同时,城乡居民收入增长明显滞后,与地区经济发展不相协调的问题日趋突出,已经成为当前社会各界普遍关注的社会问题之一,需要引起高度重

2、视。本文通过对我市GDP、财政收入、城乡居民收入三者关系的研究,分析导致城乡居民收入增长滞后的原因,并为我市今后的民生建设提出建议。一、我市地区经济发展与城乡居民收入对比分析(一)“十五”以来我市经济发展迅猛。2007年,全市地区生产总值达到1150.9亿元,是2000年的7.6倍,年均增长32.2%。人均GDP突破了1万美元,居全国333个地级城市第4位。财政收入达到200.8亿元,是2000年的12.8倍,年均增长49.6%,居全国42位。地区综合实力跃居全国百强城市第28位,在社科院《2007年中国城市竞争力蓝皮书》中,包括港、澳在内的全国20

3、0个城市的竞争力排名,鄂尔多斯的增长竞争力排名第一,效益竞争力名列第八。(二)城乡居民收入增速明显低于其他指标。从我市2001年以来的GDP增长、财政收入增长和城乡居民收入增长三者比较来看,财政收入增长最快,年均增长49.6%。GDP保持较快增长,年均增速32.2%,远高于自治区及全国平均水平。我市坚持财富共创、成果共享、和谐共建的理念,制定惠民政策,落实富民举措,城乡居民收入水平也实现了平稳较快增长。“十五”以来,城镇居民人均可支配收入年均增长17.3%,农牧民人均纯收入年均增长13.7%,但与高速增长的GDP和财政收入比较而言,增速明显滞后,与地

4、区经济发展不相协调。 图1.“十五”以来我市经济指标曲线图(三)与其他城市比较,城乡居民收入增长滞后于同类地区。一是与全国GDP排名前18位(除深圳)城市比较改革开放三十年来的经济效益指标,我市GDP年均增速22.2%位列第2位,较全国年均增速15.7%高6.5个百分点;财政收入年均增速27.1%位列第1位,较全国年均增长22.8%高4.4个百分点;我市固定资产投资年均增速为30.1%,较全国年均增速20.2%高9.9个百分点;我市的这三项指标增速处于全国前列。而城镇居民人均可支配收入年均增速15%位列第5位,农牧民人均纯收入年均增速12.6%位列第

5、14位,这两项指标增速仅与全国平均水平持平。比较2007年的城镇居民人均可支配收入排名第12位,农牧民人均纯收入排名第15位。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresear

6、chofobject二、劳动与资本分配失衡是城乡居民收入增长滞后于地区经济发展的根本原因(一)我市属投资驱动型经济。近年来,我市全社会固定资产投资增长非常显著,由2001年的58.84亿元增长到2007年的885.74亿元,增长了15倍,所占GDP比重也由2001年的34%增长到2007年的77%。由于投资增速大大高于GDP增长,并且占地区生产总值的比重也越来越大,我市经济增长基本属于投资驱动型的,其特点是投资的收益和利润不能转化为大众收入,而是在高投资利润的诱惑下直接进入扩大再生产。图2.“十五”以来我市经济指标对比图(二)劳动所得占GDP比重下降

7、。我市城乡居民总收入由2001年的42.42亿元增长到2007年的132.23亿元,增长了3.12倍,但占GDP比重由2001年的24.69%下降为2007年的11.49%。对于劳动所得占GDP比重下降的分析,还有一个简捷方法,就是比较人均GDP与人均收入的差距。我市人均GDP在7年间增长了5.8倍,而城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入增长却只有2倍多。由于高额的收益和利润并未转化为劳动者收入,其结果必然是经济高速增长而人均收入增长缓慢,劳动所得占GDP比重不断缩小。(三)资本分配能力强,劳动分配能力弱。所有制结构变化导致资本要素参与分配比重增

8、加,近几年工业企业利润增长快于居民收入增长的事实,就是资本所得增长较快的一个直接依据。但对于劳动这个最重要的

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