居家养老背景资料

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1、目前，我国已逐步进入老龄社会。随着老年人口的不断增多，各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。居家养老最早是英国政府为使老人留在社区和家庭，鼓励家庭照顾有需要人士而采取的一种政策措施有研究发现老人经常会从家庭那里获得日常生活活动方面的帮助。从经济逻辑的角度分析，居家养老是一种最经济的公共消费和善用社会有限资源的办法。学界对居家养老概念的界定，大致分为三类：第一类，“居家养老”＝“在家养老”或“家庭养老”。持此观点的学者还可以细分成两种：其一，认为“居家养老”只是一个空间概念，即“在家养老”，它是相对于“机构养老”或

2、“入院养老”而言，是根据养老场所而作的划分，只强调了养老地点的选择，并没有表明居家养老的责任主体；其二，认为“居家养老”等于“家庭养老”。如吴国卿认为，老年人养老主要依靠家庭，居家养老为核心，辅助以社会化养老服务，这是我国新型的养老模式。这里的居家养老可以理解为“家庭养老”，它与“社会化养老服务”相并列。第二类，“居家养老”＝“在家养老”+“社区养老”或“社会养老”。持此观点的学者认为，“居家养老”就是“床位不离家，服务送到家”；以家庭为核心，以社区养老服务网络为外围，以养老制度为保障，是一个“没有院墙的养老院”；老年人在家中居住，但

3、养老服务却是由社会来提供的一种社会化养老模式。虽然这些学者对“居家养老”的表述各异，但他们都认为社区或社会在养老服务提供中应扮演主要角色。第三类，居家养老＝“在家养老”+“家庭养老”+“社区养老”或“社会养老”。也有学者将这种类型称之为“半社会半家庭式的养老模式”、“新型居家养老”等。蔡禾认为，“居家养老”是以家为养老场所，以社区照料服务网络为依托，以国家制度政策法律管理为保证，家庭养老和社会养老相结合的养老体系。李本公和阎青春都认为“居家养老服务”实际上是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系，它是由社区或社会帮助家庭为在家里居

4、住的老年人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种新型养老方式，它是对传统家庭养老模式的补充与更新。持此观点的学者虽然都强调“家庭养老”与“社会养老服务”或“社区养老服务”相结合。但对于它们在“居家养老”中谁主谁辅，学者们的看法不一。居家养老：在政府主导、民间组织运作、社区协助下，为居家的老年人提供的多层次、辅助性服务的统称。其形式主要有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。这一概念包括以下几层内涵：其一，突显政府和民间组织的作用。居家养老服务需要调动家庭之

5、外的社会力量对家庭养老服务的不足予以补充。其中，政府在居家养老的法律规范、政策引导、战略规划、财政保障和监督评估等方面都应扮演极其关键的角色。民间养老机构或组织在服务的提供中将发挥重要作用。而社区因其地缘关系，在居家养老服务的信息提供和评估、监督等方面都将扮演其他组织不可替代的角色。其二，以老年人为中心。尊重老年人个性化的养老需求，提供上门服务，使老人在政府和社会的帮助ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspar

6、tycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember下，在家中更有尊严地度过晚年。这与联合国老龄组织所倡导的支持老年人自立的宗旨也是一致的。坚持以老年人为中心，就需要在居家养老服务的制度建构和服务提供中，不断向受益的老年群体赋权，以调动老年人参与居家养老服务制度建设的积极性。其

7、三，多层次。表现在居家养老服务的性质上，就是纯福利性、准福利性与商业性养老服务并存；表现在居家养老服务的内容上，则意味着日常生活照料、精神慰藉、医疗康复等服务应同存并生。其四，辅助性服务。辅助性是一个相对概念。居家养老倡导与支持老年人在家中自立，强调家庭成员在老年服务中的责任，相对于老年人自立及其子女承担的责任而言，政府和民间组织所提供的服务只起到了辅助性作用，并没有替代老年人自立及子女赡养义务之意；居家养老，应主要针对自理或半自理的老年人，完全不能自理的老年人还是应该倡导以机构养老为主。背景：1、人口老龄化趋势让社会更加关注老年人生

8、活质量2、社会变迁过程中老年人居家养老环境影响生活质量的提高A我国老人大多选择居家养老方式，但家庭护理功能有下降趋势。B部分老人精神受到侵害3、国际社会对生活质量的研究推动老年生活质量的研究居家养老与家庭养老有所区别居家