对长株潭“两型社会”建设背景下“两高一剩”行业信贷运行的实证思考new

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1、对“两型社会”建设背景下信贷投向受抑制行业的实证思考——湘潭个案引言：在经历了金融危机的阵痛后，伴随着整体经济的企稳回升和“两型社会”建设的加大投入，湘潭市这一老工业基地迎来了又一轮新的发展热潮。然而，近期国务院下发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，给当前长株潭以传统工业为主的发展模式带来了严峻的考验。本文以湘潭个案为切入点，通过分析当下钢铁、水泥、风能设备等产能过剩产业的信贷运行情况，试图探索出一条适合“两型社会”发展特点，符合国家宏观政策和“两型社会”建设要求的金融、经济和谐增

2、长之路。作为“长株潭”资源节约型和环境友好型试验区（下称“两型社会”）的重要一极，湘潭市“两型社会”建设自起步阶段就遭受了来自国际经济金融危机的严峻考验。之后，受益于适当宽松货币政策等国家一揽子刺激政策的实施，各项经济先行指标先后出现反弹，以工业为主的实体经济整体企稳回升的势头日趋明显。然而，近期国务院下发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（下简称“意见”），再一次为当前长株潭以传统工业为主的发展模式念响了“紧箍咒”。据调查，仅湘潭市就有钢铁、水泥、风电设备等行业属于《意见》重点引导

3、的内容，且大多属于地方经济支柱产业。一、“两高一剩”行业发展现状湘潭市作为湘中主要工业基地之一，曾有“小东北”之称。整体来看，湘潭是一个重化工业比重较高的城市，工业产业结构不合理。虽然有一批具有比较优势的大型企业，初步建成了“钢延压-废弃固体、渣-水泥”、“煤-电-炉渣-耐火材料”、“焦炉-煤气-发电”等循环产业链。但是冶金、机电等湘潭市的支柱产业均为原材料加工型、劳动力密集型、高耗能、高污染及产能过剩产业，普遍存在产品档次低、技术含量不高等问题。（一）过剩行业产能快速扩张YibinCityCitytracktra

4、fficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject7近几年来，湘潭市钢铁、水泥、风电设备生产能力扩展迅猛。钢铁业，以湖南华菱湘潭钢铁有限公司为例，其主要产品为线材

5、、棒材和宽厚板，1997年产钢突破100万吨，2008年产能达到600万吨，2010年预计产钢800万吨，年均产能增长50%以上。以韶峰水泥、牛力水泥为代表的大中型水泥生产企业年内新增日产5000吨的新型干法水泥（熟料）生产线，到2010年计划将形成新型干法水泥逾3000万吨的强势产能。风电产业从无到有，至2009年湘电风能有限公司的主要产品风电整机年产量达400-500套，年销售收入达6.31亿元。（二）产能过剩行业快速扩张的模式1、以新能源、环保等高新技改为名的扩张模式。以湘钢为例，企业现有产能600万吨，已确

6、定2010年实现年产800万吨的目标。企业在国家并未增批其产能的情况下，将扩张产能所需的投资分解成数十个子项目，以节能减排进行技术改造为名获得相关管理部门的审批立项，通过“擦边球”形式来获取大量的银行信贷资金。据了解，湘钢以废水处理及产房除尘改造等环保项目名义从工行获得贷款9亿元，占该行同期新增贷款的74.6%。2、以兼并重组为名的扩张模式。湘潭市现有两家效益较好的水泥生产企业——韶峰、牛力水泥有限公司，各自通过南方水泥、中材水泥等业内知名大型股份公司实现兼并重组，进而实现产能的“借壳”扩张。目前，两企业已先后上马

7、日产5000吨的新型干法水泥生产线共计两条，计划到2010年产量将突破3000？万吨。（三）产能过剩行业市场波动较大，可持续发展能力不高1、竞争激烈。如钢铁行业，同时欧美等市场的需求量大幅缩减，以及由于国内钢材价格高于国际市场，导致国外大量钢材涌入，使得后期钢铁销售形势较为严峻。1-3季度,全市钢铁企业累计完成销售收入148.36亿元，同比下降了26.09%。又如风力发电行业，湘电集团生产的风力发电机由于现在国内多地均有生产，竞争激烈，销售模式已由去年客户先交定金后生产，转变成先交货后付款，有的甚至要延期付款，一定

8、程度上造成了该公司应收帐款居高不下。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsys