环境保护部职能定位

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1、环境保护部职能定位十一届全国人大一次会议决定组建环境保护部，这是几代环保人的期盼，昭示了国家发展和前进的方向，凝聚了人民的意志，环境保护事业站在了新的历史起点上，具有深远意义。具体来说，首先，这一举措是贯彻落实党的十七大精神、加强环境保护工作的重要体现，充分表明党中央、国务院对环境保护的高度重视和深入贯彻落实科学发展观的坚定决心；其次，这一举措为推进环境保护历史性转变提供了坚强的组织保证，表明环保工作进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台；第三，这一举措有助于提高环境保护的国际影响力和树立我国作

2、为负责任的大国形象；第四，这一举措为理顺环境保护管理体制机制提供了难得的发展机遇；第五，这一举措为促进环境保护与经济的高度融合、推动环保事业大发展大繁荣提供了强大的动力和活力。　　　　问：相对于过去的国家环保总局，环境保护部具有哪些新的职能？哪些职能将得到加强？　　答：1998年设立国家环保总局时，国务院“三定”方案明确其职能定位为执法监督，职能领域包括污染防治、生态保护、核安全监管。十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案决定，“为加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度，组建环境保护部。主要职责

3、是，拟定并组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境问题等。”我们将按照党中央、国务院的要求，紧紧围绕污染减排工作目标和解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，着力抓好环境保护监督执法工作，重点强化综合管理、宏观协调、公共服务职能，大力推进环境保护历史性转变，切实为国民经济又好又快发展保驾护航。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothec

4、ity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus　　　　问：环境保护部成立后，各省自治区直辖市的环保厅局如何调整机构，转变职能？　　答：地方环保机构具体如何设置，根据事权划分，由地方人民政府按照中央的统一要求，并结合地方实际情况考虑决定。国务院机构改革方案明确要求，地方机

5、构改革要根据各层级政府的主要职责，合理调整和设置机构。国务院决定组建环境保护部，体现了党中央、国务院对环境保护的高度重视和深入贯彻落实科学发展观的坚定决心。相信地方政府也会进一步提高对环保工作的重视程度，强化环保机构设置。　　根据十七届二中全会精神，这次机构改革的核心是转变职能，我们将按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，坚持职能转变、理顺关系，合理划分中央和地方事权，充分发挥中央和地方两方面作用。　　　　职能交叉之困　　　　尽管在这次国务院机构改革中，环保部成了国务院组成部门，可以参与国家

6、的有关重大决策。但与国家发改委等大部门相比，有一个现实始终没有改变，那就是环保部门仍旧是一个弱势部门。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYib

7、intravelneeds.Bus　　环保工作非常难干。”一个原因是环保部门与其它部门相互交叉的职能太多，而且很多部门还是作为政府组成机构的强势部门，所以，环保局要与这些部门协调工作时，非常困难。　　目前中国地方政府的环境保护职能，一般分散在发改委、环保、林业、水利、交通、国土等多个部门，分管部门之间关系不明确，环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。　　目前环保部门很大一部分精力干的不是自己职责范围内的事。　　“在我们的职责中，没有这些事。”他打了个比方，建污水处理厂，这根本不是环保部门职

8、责范围的事，但目前环保部门不得不拿出很大的精力来做。再比如，淘汰落后的产业和高能耗、高污染企业，这是发改委管的事，但这也同样牵扯了环保部门很大一部分精力。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4