世界粮食危机中的俄罗斯

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1、世界粮食危机中的俄罗斯谢颖一　转轨以来俄罗斯粮食生产状况　　20世纪90年代初苏联解体后,俄罗斯在从中央计划经济体制向市场经济体制的转型中遇到挫折,致使国家经济发展迟钝,财政严重困难,实行私有化的俄罗斯农业受到很大影响,粮食生产大幅度下降。尤其是1998年,受历史上罕见的旱灾与金融危机的双重打击,俄罗斯粮食严重歉收,总产量为4780万吨,较1997年减产46%,粮食产量无法满足7000万～7400万吨的粮食需求。　　由于供应出现严重缺口,国内粮食储备量又很少,俄不得不向美国、欧盟等提出粮食援助。仅1999年、2000年两年,俄罗斯接受粮援与进口粮食约1200万吨。大量接受粮援和进

2、口粮食,使俄罗斯的国际处境颇为尴尬、被动,也加重了已十分拮据的俄罗斯政府的财政负担。农业与粮食问题成为俄罗斯面临的一个复杂而又棘手的难题。1998年之后,俄罗斯政府调整了改革措施,转向重视粮食生产,加之宏观环境的改善,粮食产量开始呈现较大幅度的增长,农业危机开始出现缓解的势头。1999年、2000年和2001年,俄罗斯分别生产粮食5470万吨、6450万吨和8490万吨,连续3年粮食增产,使俄罗斯逐渐摆脱了粮食依赖进口的局面。2001年下半年,俄罗斯粮食在满足国内需求的基础上开始有了部分出口。2001年7月～2002年4月,俄出口小麦与粗粮约430万吨(进口175万吨)。这是俄罗

3、斯在近10年内第一次由粮食进口国转变为粮食净出口国,粮食供应也上了新的历史台阶。2002年,俄罗斯粮食产量达8660万吨,粮食出口1850万吨,成为当年第五大粮食出口国。2003年,俄粮食产量为6720万吨,同比增长-22.4%。2004～2007年俄粮食产量分别为7810万吨、7820万吨、7860万吨和8180万吨,同比增长16.2%、0.1%、0.5%和4%。其中最主要的粮食作物——ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".

4、IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember小麦的产量为4940万吨,同比增长9.7%。按美国农业部口径计算,2006/2007年度俄小麦产量占世界总产量的7.6%左右,是继欧盟、中国、印度、美国之后的第五大小麦生产国。粮食出口能力也逐渐增强。据俄罗斯农业部公布资料显示,2004～2007年,主要粮食作物出口量分别为586.9万吨、1225

5、万吨、1115.3万吨和1200万吨;2007年7月～2008年1月,俄罗斯共出口粮食为1290万吨。其中小麦为1170万吨,占出口总量的90%。预计2007/2008年度俄粮食出口可达1500万吨。由此可见,转轨以来,俄罗斯粮食生产经历了从粮食危机到自给,从粮食进口到出口,至今基本保持较为平稳态势,其在国际粮食市场上的地位不断巩固。二　全球粮食危机对俄罗斯的影响　　进入2006年,全球粮价呈现加快上升的态势,玉米、小麦、大豆、大米四大主要农产品轮番涨价,均创历史新高。2006年,玉米价格率先上涨。2007年,小麦、大豆价格涨幅都超过50%,继续推动粮价上涨。2008年以来,大米

6、价格在短短的四个月内上涨三倍多。国际粮价上涨通过传导机制影响世界各国粮价,即很多国家的粮价都出现不同程度的上涨,同时致使全球与粮食有关的商品价格产生连锁反应。　　就俄罗斯而言,随着全球经济一体化的发展,国际粮食市场与其国内市场联系越来越紧密,国际粮价上涨不可避免地对俄粮食市场产生影响。这主要表现在:　　(一)加快了物价上涨指数　　俄罗斯农业部日前公布的数据显示,随着全球粮价上涨,俄罗斯国内粮价呈现上扬趋势。2007年上半年,俄罗斯粮价几乎是去年同期的一倍。其中,俄罗斯三级小麦最高价为每吨8600卢布(1美元约合23.3卢布),四级小麦最高价为每吨7650卢布,黑麦最高价为每吨6o

7、fwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember30