安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法实施细则

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1、安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法实施细则为认真贯彻《安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法（试行）》，特制定本细则。一、招投标范围（一）新增到外省市的班线；（二）省内新增的高速和直达班线。对新增到外省市的班线，由各市运管处上报班线意向，省局审核后与对方省（市）协商确认，经两省（市）同意后上报省厅审核，批准后再组织招投标。对省内新增的高速和直达班线，由各市运管处提出班线发展计划，并提出站点及班次安排方案，省局组织客流调查后上报省厅，审核批准后再组织招投标。二、评标委员会组建（一）人员总数及构成：评标委员会总数为85人。

2、其中招标人代表3人，专家库受聘专家42人(另文公布)，交通主管部门代表20人（省厅3人，各市交通局分管领导各1人），运政机构代表20人（省局3人，各市运管处分管领导1人）。评标委员会实行主任负责制，主任由省厅分管领导担任，副主任由省厅运输处、省局领导担任。具体招投标工作由招标人负责。（二）参与招投标的人员及构成：根据招标项目的需要，每次抽取15人组成各项目评标委员会。其中招标人代表1人，交通主管部门代表2人，运政机构代表2人，专家10人。招标人代表由招标单位法人代表或其委托人出任。交通主管部门、运政机构及专家代表从评标专家库中

3、随即抽取产生。各项目评标委员会实行组长负责制。首位抽出的评标委员会成员为该委员会的组长。各项目评标委员会在省厅评标委员会的领导下工作。（三）评标委员会应实行严格的回避制度。当评标委员会成员有以下情况时，应该回避：maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibinc

4、itybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7（1）招标线路起迄地运管部门的专家（或代表，下同）；（2）投标人所在地运管部门的专家；（3）投标人管辖的专家；（4）持有投标人股份的专家或持有投标人股份的企业的专家；（5）与投标人单位成员有直接亲属关系的专家。三、安全责任事故与投标资格年限限定（见附件1）四、报名及资格预审（一）报名在招标人规定的时间内进行。（二）报名时需提交报名登记表（见附件2）、企业营业执照和经营许可证复印件、企业法人委托书和企业近

5、两年安全生产报表复印件。（三）企业报名后，由招标人负责对其进行资格预审。（四）资格预审的内容为：1.潜在投标人连续两年的安全生产情况；2.潜在投标人的资质情况；3.潜在投标人连续两年有无重大服务质量事件。4.潜在投标人是否处于整改期。（五）资格预审相关说明1.重大服务质量事件是指省局每年通报的严重违章事件及地市级新闻媒体曝光的服务质量事件。2.资格预审中有一项不合格即取消投标资格。（六）招标人在招标报名表中签注资格预审意见。通过资格预审的企业，方可在规定时间内向招标人购买招标文件。五、投标文件的审查（一）投标文件的审查由项目评

6、标委员会负责。（二）投标文件的审查在开标后进行。（三）投标文件的审查内容：1.符合性的审查maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bu

7、s7评标委员会评标之前，首先审定每份投标书是否满足《安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法（试行）》中招标文件规定的要求。符合性审查的主要内容（1）按招标文件中规定的投标书内容齐全；（2）授权书有效；（3）投标书内标明的投标人与实际投标人一致；（4）投标书内法定代表人或授权投标书签字人签字齐全、清晰；（5）投标文件符合招标文件中规定的格式、份数和签署的要求，且字迹清楚可辨；（6）完成投标项目的期限符合招标文件要求。2.实质性审查如果投标文件实质上不符合招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤销其不符合要

8、求的差异而使之成为符合要求的投标文件。3.真实性审查投标文件应真实可靠，数据准确，没有虚假的内容。(四)评标委员会将通过对投标书符合性、实质性、真实性进行评价、比较和审查。对未能通过审查的，认定为废标。六、评标（一）评委评分1.对通过审查的投标文件由评标委员会负责评分。2.评