山东省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法（试行）

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1、山东省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法（试行）第一章　总则第一条为规范全省道路旅客运输班线经营权招标投标活动，公平配置道路旅客运输班线资源，引导道路旅客运输经营者提高运输安全水平和服务质量，保护社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《山东省道路运输条例》、交通运输部《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》等法律、法规、规章，制定本办法。第二条本办法适用于在本省行政区域内以招标投标的方式进行道路旅客运输班线（含定线旅游客运班线）经营权许可的活动。22

2、本办法所称道路旅客运输班线经营权招标投标（以下简称客运班线招标投标），是指道路运输管理机构在不实行班线经营权有偿使用或者竞价的前提下，通过公开招标，对参加投标的道路旅客运输经营者（以下简称客运经营者）的质量信誉情况、企业规模、运力结构和经营该客运班线的安全保障措施、服务质量承诺、运营方案等因素进行综合评价，择优确定客运班线经营者的许可方式。第三条客运班线招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。第四条鼓励通过招标投标的方式配置客运班线经营权。第五条省级交通运输主管部门负责组织领导全省客运班线招标投标工作。省级道路运

3、输管理机构负责具体实施省际、市际客运班线招标投标工作。县级以上交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内客运班线招标投标工作。县级以上道路运输管理机构根据《中华人民共和国道路运输条例》规定的许可权限负责具体实施客运班线招标投标工作。第二章　招标第六条下列客运班线经营权可以采取招标投标方式进行许可：（一）根据道路运输发展规划和市场需求，道路运输管理机构决定开通的干线公路客运班线，或者在原干线公路客运线路上投放新的运力；（二）在确定被许可人之前，同一条客运班线有3个以上申请人申请的；（三）已有22客运班线经营期限届满，原经营

4、者不具备延续经营条件需要重新许可的，或者经营期限内经营者申请终止经营以及违反有关规定客运班线经营权被取消，需要重新许可的。第七条通过招标投标方式许可的客运班线，客运经营期限根据客车的类型等级、使用年限、技术状况和经营方式等因素核定。经营期限为4年到8年。第八条各级道路运输管理机构可以自行组织招标投标，也可委托具备法定条件的招标代理机构代理招标事宜。各地道路运输行业协会组织可以接受招标人的委托，具体承担与招标投标有关的事务性工作。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法关于招标人的规定。第九条省级道

5、路运输管理机构与其他省级道路运输管理机构商定对省际客运班线经营权实行联合招标的，双方为共同招标人，应当协商办理招标事宜。第十条对确定以招标投标方式进行许可的客运班线，在招标投标工作没有开始之前，申请人提出申请的，许可机关应当告知申请人该班线将以招标投标方式进行许可，并在6个月内完成招标投标工作。道路运输管理机构在招标公告发布之日起至客运班线经营权使用合同签订之日止，不得调整其班线的运力。第十一条客运班线招标投标应当采用公开的方式，对确定以招标投标方式实行行政许可的客运班线，招标人应当在其指定的报纸、网络等媒介上发布招标

6、公告。22第十二条招标人应当履行以下职责：（一）发布招标公告；（二）组织编制招标文件；（三）受理投标报名；（四）审查投标人资格；（五）发售招标文件；（六）解答投标人对招标活动提出的疑问；（七）组织评标委员会；（八）根据评标委员会评标报告，确认并公布评标结果；（九）与中标人签订客运班线经营权使用合同；（十）法律、法规、规章规定的其它职责。第十三条招标公告应当包括以下内容：（一）招标人名称、地址和联系方式；（二）招标项目内容、要求、经营期限；（三）中标人数量；（四）投标人的资格条件；（五）报名的方式、地点和截止时间等要求；

7、（六）报名时所需提交的材料和要求；（七）其它需要公告的事项。第十四条招标文件应当包括以下内容：（一）投标人须知；（二）招标项目内容、要求和经营期限；22（三）中标人数量；（四）投标文件的内容和编制要求；（五）投标人参加投标所需提交的材料及要求，所需提交材料应当包括《道路旅客运输及客运站管理规定》要求的可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书；（六）需提交投标文件的正副本数量以及提交要求、方式、地点和截止时间；（七）缴纳履约保证金的要求及处置方法；（八）开标的时间、地点；（九）评分标准；（十）中标合同文本；（十一）其它应

8、当说明的事项。第十五条招标人不得违反道路运输有关规定，提高、增设或者降低、减少条件限制投标人，也不得对投标人实行地域限制。招标人不得限制投标人之间的竞争，不得强制投标人组成联合体共同投标。第十六条招标人应当确定不少于10日的时间作为投标人的报名时间，该期间自招标公告发布之日起至报名截止日止。第十七条招标人应当根据投标人报名时提交的