新常态下中国农业机械化发展问题探讨

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1、本文出自农机360网农机新观察栏目转载需注明出处新常态下中国农业机械化发展问题探讨导语:新常态下农业发展和粮食安全面临哪些新挑战，新常态下农业机械化发展呈现出哪些新特征，又有哪些亟待解决的突出问题，且看农业机械化发展战略研究知名学者如何为您剖析。2014年，习近平总书记做出中国经济运行进入“新常态”的重大战略判断。“新常态”体现出的主要特征：一是经济发展进入换挡期，增长速度放缓，发展质量和效益提升，为进一步的改革、调整提供了空间。二是经济发展进入转型升级的关键时期，从粗放到集约，从低端到高端，转方式、调结构的要求更为迫切。三是经济发展

2、从要素投入驱动转向创新驱动，随着人口结构变化、要素成本上升，传统粗放转为高效率、低成本、可持续，倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。可见，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。在中国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段的形势下，农业资源环境制约突出，受成本“地板”和价格“天花板”双重挤压，农业发展的内外部环境正在

3、发生深刻变化。新时期农业发展和粮食安全面临哪些新挑战？农业机械化发展呈现出哪些新特征？农业机械化有哪些亟待解决的突出问题？解决问题的思路与路径何在？一、新常态下农业发展与粮食安全面临的新挑战loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindings

4、andreviewcomments,accordingtotheBank'scredit本文出自农机360网农机新观察栏目转载需注明出处十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“构建开放型经济新体制”，“促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合”；明确提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新形势下国家粮食安全战略，强调要坚守“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。目前，中国已比较稳定地用不到世界10%的耕地，生产世界1/4的粮食，养活世界1/5的人口，实现了自200

5、4年以来粮食总产量的十一连增，2014年达到12142亿斤（如图1），用实际行动回答了谁来养活中国的问题。在工业化、城镇化进程加快的背景下，在高起点上继续保持粮食连年增产，农业发展与粮食安全面临新的挑战。 一是农产品需求刚性增长，资源硬约束趋紧。未来一段时期，中国每年新增人口在700万左右，每年新增城镇人口约1000多万，全国每年大体增加粮食需求200亿斤。但耕地、水资源约束持续加剧。中国人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。随着工业化、城镇化快速推进，每年要减少耕地600万—700万亩。需求增长、资源减少将使粮食等农产

6、品供求长期处于紧平衡状态。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit本文出自农机360网农机新观察栏目转载需注明出处图1 2000-2014年中

7、国粮食总产量变化图二是农业生产成本上升，比较效益下降。2004年以来，国家陆续出台扶持农业发展的政策与措施。但农业生产成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变，且日益显现“高成本”特征。近年来，农资价格、土地租金、人工成本等生产要素都持续上涨，特别是人工成本上涨迅速，农忙季节一天100多元都请不到人，一些农户特别是种粮大户难以承受。从种植收入看，比较效益偏低并呈下降趋势。多数地方，一亩粮食的纯收益只有二三百元，有的甚至只有100来元。据有关调查，2013年全国小麦/水稻/玉米三大粮食作物单位面积产值、成本、利润分别为1099.13元/亩、

8、1026.19元/亩和72.94元/亩，粮食生产效益连年下降快速（见图2），极大影响农民的生产积极性。图22005-2013全国小麦/水稻/玉米三大粮食作物单位面积产值/成本/利润变化图loanapprovalandpo