管理积极管理积极实施绩效

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1、积极实施绩效管理着力提高行政效能——江苏连云港市灌南县绩效管理工作开展情况简介（2009年2月）灌南县县域面积1041平方公里，人口75万。2002年以前，由于种种原因，灌南县的发展速度较慢，各项经济指标在全省基本处于末位，奋勇争先的氛围不足，各项工作在低水平上徘徊，在前有标兵，后无追兵的情况下，2003年，新一届县委县政府将目标管理作为推进全县总体工作的总抓手，以目标统揽全局，谋求县域经济社会的跨越发展。具体就是从战略目标上，相继制定“一年起好步、两年翻一番、三年跨台阶、四年新跃升、五年大跨越

2、”、“连云港经济强县、苏北发展快县，江苏产业名县”的奋斗目标；从推进要求上，提出“高起点定位、高目标追求、高强度推进”的发展理念；从具体内容上，主要突出事关全局的重点项目，兼顾经济社会事业的发展；从具体实施上，就是以“五个创新、五个到位”确保目标完成，即：创新考核机制，确保责任落实到位。按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化”的工作要求，把全年需要重点推进的各类发展项目作为目标考核的主要内容，突出考核招商引资、财政收入等重点经济指标，同时将对全县经济社会发展有深远影响的重大项目、重点工作、重要

3、事项全部纳入考核范围，并确定市目标和县目标两个考核层面，以县目标的全面完成保证市目标的超额实现。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,according

4、totheBank'scredit11乡镇考核除主要目标、共性目标外，还侧重考核乡镇推进的重点项目、重点工程等特色工作。部门主要分三个层次进行考核，一是重点招商引资部门，考核内外资任务；二是非重点招商引资部门，只考核内资任务，不考核外资任务；三是其他部门，特指政法、信访稳定等部门，只考核特色目标，不考核内外资任务。创新目标分解，确保压力传递到位。每年初，灌南即对照市目标任务，结合县情实际，按照“目标分解横向到边，压力传递纵向到底”的要求，根据县委县政府确定的全年各项工作重点，对每一项工作都尽量细

5、化、量化，确定目标承办单位，提出目标实施进度，目标完成要求，全年必保目标和力争目标等多个具体的工作推进要求。创新督查举措，确保工作推进到位。按照“阶段性、综合性、动态性”的督查要求，围绕县委、县政府确定的工作重点、热点、难点问题，淡化节假日意识，利用一切时间，进行了高强度的督查，平均每年编发《督查简报》近百期，全面反映各个阶段各项指标完成情况、各项重点工程、重大项目进展情况。创新考评办法，确保奖惩兑现到位。按照“重激励、硬约束、严考核”的考评导向，采取半年初评、年终总评的考核方式，以量化指标为主

6、线，以工作实绩为基础，以项目考核为重点，采取单项考核与综合考核相结合的形式，对全县各乡镇、各部门的全面工作进行综合考核，并严格兑现奖惩，真正做到有为者有奖有位，无为者让位退位。创新管理理念，确保工作创优到位。出版《灌南目标》，提供交流平台。编辑画册，反映灌南亮点。优化配置，服务全县工作。目标管理执行五年后对全县经济社会发展的促进作用十分明显，有力推动全县干群解放思想、开拓创新，截止2007年，全县经济社会展现出前所未有的勃勃生机，财政收入由2002年的1.5亿元上升为2007年的12亿元，连续五

7、年主要经济指标增幅位居连云港市第一、苏北前列，连续五年获得连云港市目标考核第一名，连续五年获得江苏省财政收入上台阶先进县，连续五年获得江苏省社会治安综合治理先进县称号，连续两年被中科院评为全国最具投资潜力中小城市百强县第22位、18位，荣获全国和谐中小城市15位。我县运用目标管理的办法推进县域经济跨越发展成为先进典型，创造了在连云港市乃至全省有一定影响的“灌南目标管理模式”。2006年4月，灌南县作为连云港市目标管理工作先进典型，被推荐为“全国目标管理试点县”，引发各界对“灌南现象”、“灌南模式

8、”等各种分析研究。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11可以说，目标管理在灌南近几年经济社会的发