周小川行长在2012新浪金麒麟论坛上的讲话

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1、周小川行长在2012新浪金麒麟论坛上的讲话 各位来宾早晨好！首先我们非常感谢金麒麟论坛邀请我参加这个论坛，另外我们也借此感谢新浪财经一直对金融业和金融改革给予高度的关注和支持。从当前的这个时间段来讲，刚才曹国伟先生已经讲到，就是我们刚召开了党的十八大，十八大以后，习近平总书记专门讲当前阶段最主要的任务，就是学习领会贯彻落实十八大的精神。那么十八大的精神主要就是体现在十八大报告，十八大报告中间又专门有一段讲到了宏观调控财税改革和金融改革，所以我觉得可以结合这个内容给大家讲一下，或者说是解读一下我们当前对十八大报告的学习理解，大家共同探讨如何下一步更好地推

2、进金融业的发展和金融改革的进展。首先我们说从十八大报告的整个结构上来讲，回顾了一下过去5年的，或者说5年到10年的成绩，那么金融业也是在这个基础之上进行发展的。十六大以来，金融业坚定不移地推进和完成了一系列具有里程碑意义的重大金融改革，包括大型商业银行股份制改革顺利完成并成功上市，农村信用社改革全面深化，证券公司规范发展，大型国有保险公司基本完成改制，金融宏观调控的体系日益完善，人民币汇率形成机制和利率市场化改革不断深化，资本项目可兑换在有序推进，跨境人民币业务快速发展，股票市场解决了股权分置的问题，银行间债券市场实现了跨越式发展，金融监管的专业化和有

3、效性不断提高，系统性金融风险和处置不断地健全，金融对外开放和合作不断深化，适应大规模外汇管理的经营管理理念也逐步形成。总之过去一段时间，进行了一系列的重要改革，为今后也打下了基础。刚才提到，十八大报告总体来讲是一个非常全面的党的政治报告，不可能非常详细地涵盖比如说金融方面的发展和改革的具体的任务，但是中间也确实有一段，这一段落中每句话都是价值连城的。所以我就按照这个逐句看看我们如何学习理解。首先在宏观调控方面强调了加强和改进宏观调控，这个中间当然也包括了货币政策和财政政策，以及整体的宏观调控和结构改革。那么因此从改善和加强宏观调控的角度，我想主要关系到

4、我们人民银行有四件事。第一，完善金融宏观调控体系，这里面包括调控的目标、调控的工具和更加市场化的手段。第二，健全金融宏观审慎政策框架，这个政策框架大家也知道是在接受全球金融危机的loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcommen

5、ts,accordingtotheBank'scredit基础上，大家归纳总结出来的。第三，加大对我国社会经济发展薄弱环节的支持力度，这主要是通过信贷政策加以体现。第四，加强各项政策的协调配合，特别是和财政政策的配合，以及跟国家发展规划的配合。党的十八大报告提出，要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。这对进一步深化我国金融改革开放发展，不断提升金融业整体实力和服务水平，促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要指导意义。我们要认真学习贯彻，坚定不移地推进金融改革开放发展，加快健全促进宏观经济稳定、支持

6、实体经济发展的现代金融体系。党中央高度重视和发挥金融在现代经济中的核心作用。改革开放以来，特别是十六大以来，坚定不移地推进和完成了一系列具有里程碑意义的重大金融改革。通过这一系列重大金融改革，我国与社会主义市场经济相适应的金融体制基本建立并不断完善，金融业的整体实力和风险抵御能力明显提高，配置资源和服务实体经济的能力大幅提升，金融宏观调控的科学性、前瞻性和有效性显著提高，成功经受住了国际金融危机的严峻考验，为我国经济持续健康发展做出了重要贡献。未来相当长的一段时期，我国经济社会发展仍将处于重要战略机遇期，既面临难得的发展机遇，也要面对诸多风险和挑战。做

7、好今后一个时期的金融工作，关键是要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求。经济发展是国民福利的源泉，也是金融发展的基石。百业兴则金融兴，百业稳则金融稳。实体经济不仅包括生产实物的农业和制造业，也包括服务业。金融服务中有多项业务是直接为实体经济服务的，是实体经济的组成部分。当然，也有一些金融业务创造了自我服务、自我循环，脱离了实体经济。因此，要结合本轮国际金融危机的启示，防止金融交易偏离正确的轨道、导致过度投机和虚假繁荣。金融系统要按照党的十八大决策部署，深入贯彻落实科学发展观，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，不断完善开放经济

8、条件下符合中国国情的金融宏观调控体系，进一步深化金融改革开放，健全支持实体经济发展的现代金融机