“上有政策,下有对策”之现象与动因调查

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1、湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表（此页由学生填写）选题经过针对“上有政策，下有对策”这种我国当前社会政策执行过程中普遍存在的弊端展开的讨论，结合自身经历及学习总结提出建议。调研与材料准备1、根据自身的工作经历中所看到的“上有政策，下有对策”这个现象进行思考、分析、讨论。2、翻阅关于“上有政策，下有对策”这个论题的相关书籍及各种网页。初稿写作1、确立标题：“上有政策，下有对策”之现象与动因调查2、列出提纲第一次修改内容1、“上有政策，下有对策”现象的表现形式2、“上有政策，下有对策”现象的原因第二次修改内容1、“上有政策，下有对策”现象的成因2、对“上有政策，下有对策”现象解决方法的建

2、议第三次修改内容1、以科学发展观为统领，从源头上杜绝"上有政策、下有对策"2、从政令畅通、监控系统、创新思路等方面讨论YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject湖南广播电视大学毕业作业评审

3、表指导教师评语指导成绩指导教师（签名）：年月日分校初审意见初审成绩初审教师（签名）：年月日省校终审意见终审成绩终审教师（签名）：年月日YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject目录一、“上

4、有政策、下有对策”现象的表现………………………………………1（一）表面一致、阳奉阴违的执行……………………………………………1（二）改其实质、曲解其义的执行……………………………………………1（三）象征性“走过场”式的执行……………………………………………2（四）“添工加料”附加条件执行……………………………………………2二、“上有政策、下有对策”现象的成因………………………………………3（一）“上有政策、下有对策”源于少数领导干部的错误政绩观…………3（二）“上有政策、下有对策”源于政策本身的设计缺陷…………………3（三）“上有政策、下有对策”源于政绩考核体系的偏差…………………4（四）

5、“上有政策、下有对策”源于政策执行的监控不力…………………4三、以科学发展观为统领，从源头上杜绝"上有政策、下有对策"……………5（一）科学发展、政令畅通……………………………………………………5（二）完善政策执行的监控系统……………………………………………5（三）深化改革，创新思路……………………………………………………6（四）统筹兼顾，坚持教育和监督并重………………………………………6参考文献………………………………………………………………………………7YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintrac

6、ktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject“上有政策，下有对策”之现象与动因调查【内容摘要】“上有政策，下有对策”是我国当前社会政策执行过程中普遍存在的弊端，这种现象是我国公共政策主体功能没有完全发挥所致，由此导致了政令不通、政策执行不到位等问题的产生。本文通过对“上有政策，下有对策”现象的深入分析，结合我国高度中央集权

7、的政治经济体制存在的弊端，对这种现象存在的原因进行了各个方面的探究，并根据我国的具体国情提出在公共政策执行方面存在的问题,确保公共政策目标的有效实现。【关键词】政策动因对策监控【论文正文】一、“上有政策、下有对策”现象的表现“上有政策、下有对策”从本质来说是把上级政策肢解、曲解为我所用，实现狭隘的地方部门利益，甚至是个人私利，实质上是一种消极的政策变通，是对原政策的背离。我在国家单位工作20年，对这一现象深有感触，并做了