加强基层民主建设是社会主义新农村建设的重要保障

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1、加强基层民主建设是社会主义新农村建设的重要保障西温庄乡民政办党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村的重大战略目标和总体要求是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。新农村建设包括经济建设、政治建设和文化建设等多方面内容，其中，农村基层民主建设是整个国家民主建设的基础所在。近年来，太原市加大了基层民主建设的力度，村民自治、村务公开制度等得到大力推进，尤其是2010年起实施的“四议两公开”、“民主评议村干部”等制度和措施，进一步确保了广大农民群众依法行使当家作主的权利。根据省、市、区《关于开展农村基层民主建设调研活动的通知》，2

2、011年5月中旬至下旬，我乡民政办结合第九届村委会即将换届的情况，对全乡各村进行了走访调研，通过召开座谈会、走访村民、查阅资料、发放调查问卷等形式，对全乡发展农村基层民主建设的基本情况进行了比较全面、真实的了解掌握，对进一步完善农村村民自治，加快农村基层民主建设步伐有了一些想法和建议。一、当前我乡基层民主建设取得的可喜进展西温庄乡辖区13个村，均为行政村。全乡总户数为4406户，村民13989人，空挂户123户，空挂村民226人。其中，500—1000人的村7个，1000—2000人的村4个，3000人以上的村2个。5Hightideagai

3、nstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theR

4、eed5个村委会被列入市政府“城中村”改造范围，其中正式批文挂社区牌的村有4个。全乡13个村党支部、村委会100%班子健全，除西贾社区外，均为支部书记和村委会主任两人担任。目前共有村委会主任13人，其中党员5人；村委会副主任、委员共30人，其中党员7人。8个村配有大学生村官，常年驻村工作比例达到99%。从调研的情况看，近年来，尤其是村务公开民主管理“难点村”治理以来，根据区委、区政府的工作部署，我乡高度重视，全面加强民主选举、民主管理，民主监督、民主决策在基层的落实，村干部及广大村民的民主法制意识不断增强。（一）各级领导高度重视。西温庄乡村务

5、公开民主管理工作由纪检书记分管，今年以来，庞书记积极组织村务公开民主管理专门会议安排工作，并到各村检查督导村务公开民主管理工作，2011年3月初还对全乡90多名农村党员干部进行了学习培训，大大提高了农村基层干部的民主法制意识。（二）民主选举步入正轨。一是民主选举产生村党支部。调研结果显示，各村均按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，由选民一次直选实行“两推一选”办法，选举产生村支部书记和支部委员。全乡13个村党支部都顺利完成换届选举任务。二是直选产生村民委员会。各村根据村委会组织法、《山西省村民委员会选举办法》的规定，由选民

6、一次直选HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,de

7、shengmenWai,theReed5的办法选举村委会。在选举村委会过程中，坚持选举程序公开、选举办法公开、选举结果公开，最大程度地保障选举的民主性，切实维护选民的合法权益，全乡村委会选举村民参选率达98%以上。这种直接的民主选举，标志着村民民主意识正在逐步提高。（三）民主决策逐步完善。实行民主决策，是农村基层民主建设的重要一环。从调查走访的情况来看，全乡13个村，普遍实行了民主决策，程序也比较规范。村里重大的村务，一般都实行“村两委联席会议制度”，按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策，如村建设规划、经济发展、

8、道路水利等公益事业，土地承包、企业承包、计划生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大问题的决策过程中，基本都采用“四议两公开”工作法，在听取各方面意见的基础上，先召