传媒法概论课程教案9

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1、传媒法概论课程教案9传媒法概论

2、课程教案首页

3、课程简介

4、教师介绍

5、教学大纲

6、授课教案

7、作业习题

8、实践指导

9、指定教材

10、参考书目

11、考核办法

12、授课实况第一章传媒法概论第二章传媒法学第三章传媒法权利结构体系第四章传媒与法治关系第五章传媒内容管制第六章传媒侵权法第七章传媒著作权法第八章传媒行政法第九章传媒产业法　第九章传媒产业法电子教案本章通过回顾我国传媒从非产业到产业的演变过程，讲授有关政策调整和法规发展。传媒产业创造的精神产品深刻地影响着人们思想和生活，进而又对政治经济产生影响，具有多种功能，体现了公益性和经济性双重属性，因此与普通产业相比其法律规定体现了自身的特点。我国对此尚处于探索和发

13、展过程中。第一节　传媒产业法概论一、产业概念产业是指对同一属性企业的归类，即指具有类似生产技术结构、生产或提供在技术上可以互相替代的商品或服务并有同样收入来源的一群生产或盈利性的企业机构，是企业集合概念。生产或提供服务即商品化是产业的本质内涵；营利是产业的根本目的。二、传媒产业概念传媒即传播媒介，传媒产业一般是指经营文化产品或提供文化服务的、参与营利活动的大众传播媒介及其相关企业的集合。广播、电视、报纸、书刊是传统大众传播媒介，随着网络和通信的发展，网络已被称为“第四媒体”，而从手机短信新闻到手机小说，再到手机电视，手机被称为新兴的“第五媒体”，其信息传播业务也逐渐被日益扩展的传媒产

14、业所囊括。三、传媒产业法是指调整传媒产业法律规范的总和。可以分为以下三个方面：传媒产业主体法律制度，包括事业单位法律制度与公司企业法律制度等传媒产业活动法律制度：具体包括广告法、传媒产业与竞争法、传媒产业与商标法律、传媒产业对外开放法律规定等传媒产业监管法律制度：具体包括税法、传媒产品内容监管等法律制度第二节我国传媒产业的发展历史一、我国传媒产业发展大致经历以下几个时期（一）计划经济时期（1949－1978）建国初期，传媒业按照计划体制的要求随之实现从商业经营向计划经营的转变。由于国家财政经费投入严重不足，特别是在文革期间，传媒业发展步履维艰。（二）市场经济条件下初步发展时期（197

15、9后）从1979年到1992年，是市场导入时期，在这一时期，传媒摈弃了“以阶级斗争为纲，为当前政治任务服务”的左的指导思想，承认传媒所具有的政治、文化、娱乐等功能。从20世纪80年代开始，我国传媒业进入快速发展的阶段，地方媒体成为传媒业发展的重要力量，传媒机构的经营功能也得到确认，传媒产品的商品化步伐加快，传媒机构间开始引入竞争机制。1993年以后，我国传媒产业快速发展，产业规模快速扩大，传媒机构数量俱增。传媒资源开始优化整合，集团化成为一种趋势。（三）高速发展时期对于传媒产业来说，具有划时代意义的标志性事件是2002年党的十六大召开。十六大报告明确提出了文化事业、文化产业二分法。随

16、后相关的指导文件相继出台，提出使文化产业成为国民经济的支柱产业和新的增长点。传媒产业化改革开始大规模、高速地发展起来。第三节传媒产业主体法律制度第四节一、传媒产业主体按性质可以分为：（一）事业单位：1、概念：指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”2、事业单位的特点：以实现社会公共利益为目的;举办资金的国有性;是社会服务组织;是法人，具有独立的法律地位，能够独立承担责任;体现了党的领导。3、事业单位企业化管理这是对我国新闻单位经营体制的一种表述，1978年底，财政部批准《人民日报》等八家首都新闻单位实行企业

17、化管理的报告。其基本含义是，新闻单位在保证是国家事业单位性质、以社会效益为主，坚持“两为方针”的同时，可以开展各种经营活动。（二）企业企业是为适合社会生产力发展水平的需要而产生和存在的。以猎取更高的经济利益为最终目的的，从事商品生产和经营活动的组织。除上述需保留事业体制的传媒单位外，其他都要实行企业制度。公司是最佳的现代企业制度，因此在传媒产业化改革中能够转制为企业的媒体或其他经济组织要逐步实现公司化改造。第四节　传媒竞争与秩序规范一、传媒产业行业准入1、在传媒机构设置方面，《广播电视管理条例》中规定设立电台电视台的机构必须是人民政府广播电视行政部门；《出版管理条例》规定出版报刊机构

18、的设置必须由主办单位、主管单位;2、在资金来源方面，对传媒业外资本，非公有制资本进入传媒业进行严格限制，《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》中规定了一些传媒领域可以让非公有制资本进入，但是对控股权又进行了严格的规定。3、竞争范围方面，我国传媒产业法律规范对传媒产业竞争范围有着明确规定,如报纸、期刊出版管理规定中都规定申请机构必须有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所，对于地区性的出版机构不得跨地区经营等。二、传媒产业不正当竞争行为主要包括：1