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1、龙福清同志在市三届人大常委会第二十四次会议上的讲话（2010年7月29日）各位副主任、秘书长、各位委员、同志们：市三届人大常委会第二十四次会议在大家的共同努力下，已完成了预定的各项议程即将闭会。会议期间，常委会组成人员对各项报告进行了认真审议，提出了很多很好的意见和建议。会后，市人大有关专门委员会将根据这些意见和建议整理形成审议意见,经主任会议通过后交市人民政府及有关部门研究处理。会议听取和审议了市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，深入开展“大干项目提升年”活动，不断
2、调整经济结构，大力转变经济发展方式，积极应对经济危机，努力消化上年同期高速增长带来的翘尾因素影响，经济运行总体向好，主要经济指标都实现了“时间过半、任务过半”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,a
3、ccordingtotheBank'scredit3的目标。总体来看，全市经济向好的方面转化，与全省和全国发展速度的差距在缩小，发展的基本面没有改变，在新的较高增长平台上继续保持稳健势头实属不易。但也要清醒地看到，全市外贸出口和利用外资形势依然严峻，重大项目引进储备不足、投资持续快速增长的压力较大，转变经济发展方式动力不足,节能减排压力加大，主要经济指标增幅在全省的位次仍然较低。下半年，各单位各部门要统一思想，坚定信心，既要充分估计发展中的困难，又要看到发展的有利条件，抢抓机遇，克难奋进,加快发展,圆满完成市三届人大五次会议确定的各项目标任
4、务。要全力抓好防汛抗灾工作,确保农业增产增收。坚持把防汛抗灾作为当前头等大事来抓,及时组织生产自救和灾后重建；抢抓秋冬开发有利时机,加大结构调整力度,切实推进农业发展方式转变。要积极加快新型工业化进程,确保工业提速增效。大力推进自主创新,增强工业增长后劲；抓好重大项目建设,壮大工业经济实力；强化工业园区建设,扩大产业集聚效应；优化改善经济环境,着力解决企业发展中的突出问题；同时要以工业化的理念,加快商贸物流、文化旅游等现代服务业为主体的第三产业发展。要继续加大项目建设力度,不断增强持续发展能力。做好在建和拟开工项目的协调服务,加快重点招商引
5、资项目和国家投资项目的建设进度,确保项目按期开工和如期建成；以编制“十二五”规划为契机,精心谋划一批符合国家产业政策对地方经济社会有重大带动作用的基础设施项目和产业项目；继续抓好招商引资,努力扩大民间投资；同时大力发展市区经济,不断提升市区龙头地位和作用,推动全市县域经济再上新台阶。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisio
6、npowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3要继续推进社会事业发展,不断改善民生问题。抓好就业再就业,完善社会保障体系,加强教育、医疗卫生和文化体育等社会事业与公共服务体系建设,加强社会治安综合治理，打造“平安黄冈”。会议听取和审议了市人民政府关于全市城镇医疗保险工作情况的报告。城镇医疗保险制度实施以来，市政府及有关部门坚持把实施城镇基本医疗保险工作作为一项重要民心工程来抓，初步建立了以基本医疗保险为主的多层
7、次社会医疗保险体系，有效提高了人民群众的医疗保障水平，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。要进一步完善城镇医保政策。积极探索城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度的衔接工作，妥善解决城镇医保与“新农合”政策差异所产生的问题；严格落实医保各项政策，逐步提高医疗保障待遇,并创造条件全力推进医保市级统筹。要进一步扩大城镇参保覆盖面。将工商企业中的固定农民工、“村改居”居民及城镇学生等纳入城镇居民参保范围；强化劳动、教育、工商、地税等部门和社区居委会的责任，加强部门联动，合力推进城镇医保征缴工作，提高城镇居民参保积极性。要进一步维护城镇
8、医保基金的安全运行。健全完善监督管理机制，加强对医保基金筹集、使用的监督检查，确保专款专用，提高使用效益。要进一步强化城镇医保监督管理。加强对医保管理部门的监督，增强工作透明度，
