武鸣县加强财政增收节支的思考

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1、武鸣县加强财政增收节支的思考武鸣县财政局黄立斌近年来，武鸣县按照“农业强县、工业富县、旅游大县”的发展思路，积极发展县域经济，全县经济总量不断提高，上世纪九十年代形成了以烟、甘蔗、木薯为主体的支柱财源，曾一度成为广西经济大县、财政强县，但随着国家产业政策调整、税收政策变化以及财政体制微调，加上工业发展滞后，使仍属农业大县的武鸣县财政陷入了难以为继的困境。如何加强财政增收节支，促进武鸣县经济和社会各项事业的持续、健康发展是当前武鸣财政值得深思的重要课题。一、当前武鸣县财政运行面临的困难近年来，武鸣县经济运行继续保持良好的发展态势，全县及县本级财政

2、预算执行情况良好。在政策性增支因素多、增支压力大以及税源基础后劲不足的情况下，重点保证了事关改革、发展、稳定的资金需要，为经济建设和社会事业的稳步发展提供了财力保障。但是全县经济发展、财政收支还面临不少亟待解决的困难和问题。1、财政发展后劲不足，财政增收困难。（1）税源枯竭。由于经济结构的问题和国家行业政策的调整，武鸣县赖以生存的工业支柱财源萎缩，财政发展后劲不足，特别是武鸣卷烟厂撤并到南烟集团后，武鸣县工业提供的税收大幅下跌，全县年提供税收1000万元以上的企业仅有东江糖厂和香山糖厂，而提供税收前10名的企业合计仅为4000万元，仅占财政总收

3、入的16%。全县工业基础十分薄弱，工业财源严重不足。（2）新引进项目规模小，建设进度慢，尚未能开工生产和提供税收。近年来县委县政府围绕“工业富县”的发展思路，不断加大招商引资力度，着力培植工业财源，以期财政状况好转，但是，项目、企业建设需要一个过程，对财政贡献还需要一段时期，根本无法解决当前财政的燃眉之急。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzh

4、ensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame72、减收因素增多，收入增长缓慢。近年来，国家相继出台财政减收政策，直接影响武鸣县财政收入的增长。据统计，武鸣县因国家提高农副产品进项税抵扣率和税收起征点、西部大开发政策企业所得税从33%调低到15%、农村税费改革减免征收农业特产税和农业税等因素，使武鸣县税费减少12250万元。3、财政增支因素多，支出压力大。县财政除了保障正常工资发放和党政机关单位最低经费需要外，为保社会稳定和保经济发展

5、而临时增加安排支出的情况很多。同时，随着行业管理体制改革、国有企业改制、完善社会保障体系等工作的深入开展，财政供养人数不断增加，财政负担的改革成本十分沉重。此外，政府按照公共财政的要求加快向公共领域渗透，加大城市基础设施建设和为民办事项目建设的步伐，使全县财政在支出上造成了该保的必须保、该压的压不下来的双重负担，财政平衡难度加大。4、县级债务多，偿债任务繁重。全县现有债务近7亿元，主要欠债项目有：基金会、供销社股金16863万元；用于培植财源的财政周转金9528万元；教育两基达标欠款6517万元；城市建设欠款18722万元；粮食亏损挂帐3300

6、万元。由于武鸣县没有财力还债，上级财政部门每年都通过结算扣款偿还一定的债务，增加了财政运行的难度。5、财政支出监管力度不够，支出预算约束软化现象比较普遍，预算编制、执行中未能依法、遵章的现象时有发生，个别部门、单位花钱大手大脚、铺张浪费等现象依然存在，财政收支矛盾日趋突出。二、武鸣县财政增收节支工作的思路1、站在全局的高度，充分认识做好财政增收节支工作的重要性和紧迫性。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejian

7、g,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame7圆满完成财政预算，确保收支平衡、略有节余，对促进县城经济持续、健康发展，维护社会稳定，实现全县经济和社会各项事业的跨越式发展具有重大的政治、经济和社会意义。首先，各乡镇、各部门要充分认识进一步开展财政增收节支工作的重要性和紧迫性，把增收节支工作与当前开展的保持共产党员先进性教育活动和反腐倡廉工作紧密地结合起来，相互促进，共同

8、开展。其次，各乡镇、各部门必须把财政增收节支工作刻不容缓地抓紧抓好，切实把财政增收节支工作作为当前的一项重要工作任务纳入重要议事日程，结合工作实际，制