对北京汽车限购令的一点了解

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1、对北京汽车限购令的一点了解2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，俗称“限购令”。条例看点有二：一是实行总量年度控制；二是将研究制订交通拥堵收费方案。其中要点总结如下：1.2011年度小客车总量额度指标为24万个(月均2万个)，个人占88%。每月26日实行无偿摇号方式分配车辆指标。2.外地人北京购车需连续5年以上缴纳北京社保和个税的证明；港澳台居民、华侨及外籍人员只需1年居住证明。此外，外地牌照交通高峰时段禁行五环路(含)以内。3.将研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。4.更新指标无需要摇号，直接申请更新指标。一、对堵车问题的看法堵车，

2、绝不仅仅关系到市民的出行，也折射出一个城市的软实力。在某种意义上说，一个城市频繁堵车，说明这个城市的软实力存在明显缺陷。在某些关键时刻，这样的缺陷就可能带来致命性的危害。频繁的堵车，首先说明城市交通信息发布系统的落后。对一些导致堵车的临时性措施，未进行评估和提前发布，也未采取规避策略，一句“请绕行”了事。对堵车缺乏充分的科学预判，对已经堵车的信息发布不及时或不准确。这都会导致各路车辆不知前路堵、纷向堵路行的恶果。目前广播电台提供的交通信息在一定程度上满足了公众需求，但其弱点也自不待言。从根本上来说，城市最需要的乃是建构科学、快速、准确的实时交通信息发布系统。在平常时期，人们就可以据此选择最佳路

3、线。而一旦遭遇某些较大范围内的突发性问题，也能即刻得到真实、有效、全面的交通信息，以作出最佳出行选择。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus其次，表明城市缺乏科学有效的交通应急处置策略和解决具体

4、问题的应对能力。缺乏先进的信息发布系统也罢，知道暴堵之后，迅速展开疏导也不失为一个良策。为什么有些路段的交通瓶颈一直存在？一个堵点产生后，为什么没有迅速缓解之法？凡此种种，皆折射出城市公共治理能力的薄弱。如果不立足于增强这种能力，一旦出现突发紧急状况，必然会误大事。从根本上说，堵车问题，是城市路网的规划布局缺乏科学性、战略性、前瞻性、协调性的必然结果。说明城市的决策者和管理者、有关部门的决策者和设计者，缺乏科学性思维、战略性思维、前瞻性思维、协调性思维。而对既成事实下的不合理路网，仍然缺乏科学、系统的策略，顶多哪堵治哪，未能抓住问题的根本。结果必然是这里缓解了，那里又堵上了；路越修越宽，车越堵

5、越多。二、限购治堵效果根据北京市交通部门4月发布的统计数字，一季度的交通拥堵指数同比下降16.6%;一季度工作日平均拥堵持续时间，包括严重拥堵和中度拥堵，共计1小时15分钟，比去年同期的2小时15分钟减少了1小时。市交通委委员王兆荣认为，“北京缓解拥堵已初见成效”。然而北京市交通委网站正在做的民意调查却显示，有78.33%的投票者认为上半年北京市交通拥堵并未缓解;“通过小客车指标调控并采用摇号方式实施机动车总量控制”仅有不足8%的投票者予以肯定，居各项治堵措施之末。三、汽车限购与产业政策的矛盾2009年颁布的《汽车产业调整和振兴规划》明确规定，各地区、各部门要认真清理取消现行限制汽车购置的不合

6、理规定，其中列明，包括“牌照注册数量”。然而，北京汽车限购令在一片争议声中出台之后，贵阳又出人意料地突然推出限购令，说不定第三个、第四个城市很快就会跟风效仿。汽车限购令与产业政策打架，不仅让产业政策很尴尬，而且也让相关部门很尴尬。比如，工信部官员承认对地方限购令很难直接发文“拍板叫停”。也就是说，相关部门对违反产业政策的地方限购令只能表明自己态度而已，难以有实质性作为。同时，这种背道而驰的局面也让地方限购令饱受争议和质疑———出台汽车限购令既没有政策依据，也没有法律依据，再加上缺乏民意基础，出台限购令就完全变成了地方政府意志。汽车限购令之所以与产业政策背道而驰，从大的方面来说主要有两个原因：m

7、aintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeetth