对疾控机构文化建设管理的思考

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1、【摘要】  文化建设日益成为现代管理的重要内容,在整个管理机制中，文化建设处于“隐性管理”的地位，但对于任何实行现代管理方式的机构，其核心作用已经在整个管理中越来越显现，并引起管理者的重视。论文的标准格式本文分析了目前疾控机构文化建设中的问题，提出了疾控文化建设的基本要求和建设途径，探索疾控文化建设新思路。   当前疾控机构现代管理方式不断完善，文化建设日益成为管理的重要内容,在整个管理机制中，文化建设处于“隐性管理”的地位，但对于任何实行现代管理方式的机构，其核心作用已经在整个管理中越来越显现，并引起管理者的重视。加快疾控机构文化建设步伐,推进疾控机构文化建设质量,提升管

2、理内涵,体现文化管理的绩效,是疾控机构需要探索和思考的问题。文化建设内涵较为广泛,包括领导力文化、目标文化、制度文化、服务文化等。本文重点就疾控机构文化建设谈几点想法。    1  疾控机构文化建设存在的问题    现在，大到城市文化建设，小到单位文化建设，各级领导层越来越重视文化建设。疾控机构文化建设也是如此。不容忽视的是，疾控文化建设中存在着一定的误区，过分讲究外在形式而忽视内涵建设，使得文化建设的实践性出现偏差。     1.1  疾控文化建设的精神提炼不够确切  目前，各级疾控机构正在努力推进文化建设，但其精神目的和物质目标的确定需要一个长期的提炼过程。文化是各种因

3、素的综合体或合成体，其建设必须具有明确的目的和目标，既要有精神方面的目的，也要有物质方面的目标。在文化建设之初，大都是结合实际，比较笼统地提出一个疾控精神，这是其精神方面的要求，但是这种精神必须是一个长期的提炼过程，因此，疾控精神提出之始，必须在实践中不断更新，才能形成切切实实的疾控精神。     1.2  疾控文化建设的个体特色不够明显  培育和形成一种独特的疾控机构文化，并不是*疾控机构承担的社会角色一一定之。业务技术服务不同于其他医疗机构是一方面，但创出何种服务特色，以何种独特的服务方式占有城乡公共卫生服务市场是另一方面。目前情况下，各级疾控机构还缺乏主动性，往往是被

4、动于具体服务项目或服务内容的更迭或增加，把增加服务项目作为文化特色的建设抓手，这是对文化建设的误解。     1.3  疾控文化建设的参与性不强  文化建设必须要求职工的全面参与，而不仅仅是管理层或者设计者的单方行为。单位文化建设过程中，设计层提出的建设方案必须由职工自觉去参与执行。而目前往往是设计者过分刻意讲究文化的语言性、标语化、广告化，使得文化建设处于静态之中，不能充分在职工的工作实践中得到体现，形成这种结果的原因一方面来自设计的欠缺，一方面来自职工的自觉程度。     2  疾控机构文化建设的基本要求     文化建设是一个动态发展的过程，既要遵循文化建设的规律性，

5、更要结合疾控机构的实践性与操作性。     2.1  遵循行为规范的管理要求  管理方式经历了粗放管理、精细管理、物事管理、价值管理、知识管理、人本管理几个阶段后，文化管理在管理中的占有比例越来越高，“文化力”与领导力、制度力一样，成为一个单位发展的重要方面，并涵盖了领导力和制度力等综合内容。疾控机构文化建设作为单位建设与发展的一个要素，在一定程度上影响和带动着机构的生存形象、技术质量水准和事业发展的归宿，文化建设所形成的机构归属性、责任心、使命感、物质和精神的价值理念，规定和规范着职工的行为、职工的价值取向，也规范着单位的社会影响力、综合服务力。因此，疾控机构文化建设必须

6、制定相应的单位管理规范、职工行为规范、技术服务规范等。    2.2  遵循以人为本的基本原则  建设疾控文化，形成文化对事业发展的良好渗透，形成以文化为核心的社会竞争优势，必须着眼于以人为本的建设原则。一是以提高领导者素质为本，二是以提高职工素质为本，三是提高职工参与度为本，四是以充分发挥职工个性为本。    2.3  遵循文化的理念要求  文化建设的重要归宿就是要形成自己的独特价值理念。文化绩效的内涵应该包括价值理念、目标理念、竞争理念、创新理念。第一，价值理念是根本，是职工内心的信仰，决定着职工的外在行为取舍，是文化建设的原动力，单位倡导一种共同的价值理念，全体职工自

7、觉遵守并实施。我们倡导职工个体价值必须与单位价值相结合，并且找到一个结合点，实现个体价值与单位价值的双赢。第二，目标理念是事业发展的方向，明确规定着职工的行为实践、行为目的、行为效果必须沿着相应的轨道，最终实现共同的目标。第三，竞争理念是促进绩效最大化发挥的内在激励，从战略的高度，立足服务市场的竞争，并在服务市场中取胜，获得服务效果、服务效益的提升。论文的标准格式第四，创新理念是战略化措施，疾控系统既要面向群体开展社会大众卫生的服务，又要面向个体实施具体的预防保健服务，为了不断适应并适度超前地为社会群体和个体提供有