别市长投资调度会上的讲话

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1、别必雄市长在全市1-4月投资调度会上的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）2011年5月22日同志们：这次会议是在非常时期、非常背景下召开的。目的是通过这次会议，认真分析当前投资和项目建设面临的一些问题，有针对性地采取非常措施，确保尽快扭转我市固定资产投资被动的局面，迅速地把投资抓上去，顺利地完成今年确定的全年固定资产投资目标任务。刚才市发改委、经信委、城乡建设委、交通局分别汇报了投资和项目策划、推进情况，各县（市）区汇报了项目建设进展、存在的问题以及下一步的工作打算。下面，我就今年投资形势暴露的问题，对于如何抓好今年工作提几点想法，供大家参考。一、认真分析投资形势，始终保持清醒头脑，

2、增强做好投资和项目建设的紧迫感和责任感。今年1-4月，我市的投资继续保持了比较高的增幅，尤其是四月份初步扭转了在全省处于被动的局面，投资增幅由一季度在全省排位第十位上升到1-4月的第四位。部分县市在去年基数比较高的情况下，今年仍保持高位增长，并且有一批投资比较大、对未来襄阳经济拉动作用和loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorins

3、titutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11支撑作用比较明显的好项目。但是我们必须清醒地看到，我市目前固定资产投资、项目建设与省域副中心城市的地位不相适应，与省委、省政府要求襄阳实现跨越式发展的要求不相适应，与全省固定资产投资增长较快的地方相比，我们差距较大，投资和项目建设形势比较严峻。这主要表现在：一是新开工项目不多。和去年同期相比，下降幅度比较大。这是我市今年投资增幅不高最重要的原因。尤其是亿元以上的大项目大幅度下降，这不得不引起我们高度的重视。1-4月在建的施工项目增加54个，仅增长

4、5.7%。166个亿元以上项目仍有38个未开工。全市亿元以上的新开工项目只有20个，比去年同期减少33个，比宜昌少30个，这也是今年我市与宜昌拉开差距主要原因之一。二是投资总量不足。总量偏少，与计划目标相比，相差甚远，与省域副中心城市的地位很不相适应。不仅与宜昌比差距大，并且与孝感、荆州、黄石、荆门相比，拉开的差距不大。1-4月与宜昌比，相差114亿，这是个不小的差距。仅比孝感多27.4亿，比荆州多32.9亿，比荆门多45.5亿，比黄石多47.3亿。也就是说，我们与这几个中等城市相比，基本在一个档次上。他们与我们追的很紧，咬得很紧。我们的投资总量去年与宜昌相比就有很大的差距。三是工业

5、投资增幅下降较大。1-4月工业投资增幅只有38.5%，比全市固定资产投资增幅低10.3个百分点，比去年同期工业投资增幅下降10个百分点。我市工业投资的增幅低于黄石、荆门，工业投资总量仅占宜昌的63.2%，这样的态势不是缩小与宜昌的差距，而是拉大与宜昌的差距。四是投资增幅地区分布不均衡。1-4月县市增幅高于城区，尤其loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpower

6、ofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11今年我们感到比较忧虑的是，作为全市固定资产投资的主战场，作为襄阳经济增长的核心增长极，高新区，包括经开区今年新开工的项目都不多，固定资产投资的增幅太慢，尤其是新开工的亿元项目太少。高新区1-4月没有一个亿元以上新开工项目，经开区投资虽然与去年同期相比，有一定增幅，自己与自己相比增幅好像比较高，但是必须明白，是在高新区一些在建的项目结转到了经开区，并且是在市委、市政府要求把项目建设绑在经开区作为主战场这样的背景下产生的。

7、目前这样的增幅离市委、市政府的要求差距太大。还有襄城区、樊城区速度都太慢，尤其是樊城。由于城区投资增幅的下降，影响了全市投资的增长。五是利用外资下滑。这也与我市作为省域副中心城市地位很不相称。全市前两个月、三个月、四个月利用外资分别下降97.3%、43.4%、45.5%。这五个问题是危险的信号，务必引起全市上下的高度重视。刚才大家在汇报中，都分析了很多原因，什么土地的问题、资金的问题，等等。诚然，我也不回避今年土地要素的约束，资金瓶颈的制约，确实是影响我们