瑞安市社区卫生服务机构设置规划

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1、瑞安市社区卫生服务机构设置规划（2008—2010年） （征求意见稿）一、现状分析（一）区域概况（二）卫生资源情况（三）居民健康及卫生服务需求分析二、主要目标和基本原则（一）主要目标（二）基本原则三、实施步骤四、机构设置（一）设置意见（二）设置方案五、功能定位六、保障措施maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoper

2、ationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus15为合理配置社区卫生服务机构，构筑新型的卫生服务体系，提高全市卫生保健水平和人民健康素质，满足广大居民不断增长的卫生服务需求，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2007〕10号）和《浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔2007〕35号），参照《瑞安市卫生发展规划》和《瑞安市人民政府关于印发瑞安市发展社区卫生服务实施意见的通知》，制订本规划。一、现状分

3、析（一）区域概况我市位于浙江省东南部，隶属温州市，现辖6个街道、12个镇、19个乡，陆域面积1270.9平方公里，有平原、半山区、山区和海岛。2006年底，全市总人口114.61万,外来人口25.04万。2006年全市实现生产总值279.41亿元，财政总收入32.59亿元。城镇居民人均可支配收入21052元，农村居民人均纯收入8312元。2006年，全市人口出生率为13.8‰，死亡率3.4‰，人口自然增长率为0.4‰。平均期望寿命为75.49岁，高于全国、全省水平。主要传染病有艾滋病、病毒性肝炎、肺结核、霍乱等，法定报告传染病患病率为284.23/10

4、万，死亡率1.13/10万。主要慢性疾病有心脑血管病、糖尿病、肿瘤、慢性支气管炎等，主要地方病有地方性甲状腺肿、地氟。（二）卫生资源情况2006年底，全市共有各类卫生机构726家。其中市（县）级医院5家，中心卫生院5家，街道（办事处）卫生院5家，乡镇卫生院47家，民营医院2家，门诊部18家，社区卫生服务站16家，诊所220家，卫生室386家，医务室13家。医疗机构拥有病床2289maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8b

5、usterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus15张，每千人口拥有病床1.99张。全市卫生技术人员4524人，每千人口医师数2.47人、护士数1.05人。我市从2001年开始着手开展社区卫生服务工作，经过试点后进行推广普及，创建了5个社区卫生服务中心，2002~2004年，先后创建3个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站。但因各种原因

6、，社区卫生工作出现停滞现象，出现了打着社区卫生服务旗号进行非法行医的现象，严重扰乱了医疗市场。2006年，针对历史遗留问题，对全市未取得《医疗机构执业许可证》的51家社区卫生服务站进行清理和整顿，到2007年7月底，全市共有社区卫生服务中心10家，社区卫生服务站25家。（三）居民健康及卫生服务需求分析随着经济和社会的发展，人民生活水平的全面提高，广大市民对健康的需求也越来越高，而我市城区现有卫生服务体系相对落后，卫生机构布局不合理，卫生资源过于集中在几所医疗机构，不能满足人民群众的基本医疗服务需求；一些常见病、多发病、老年病、慢性病、伤残等疾病的基本医

7、疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务咨询等，迫切需要综合、连续、便捷、优质、廉价、及时的卫生服务。因此，大力发展社区卫生服务，构建社区卫生服务网络，形成小病在社区、大病到医院、康复回社区的服务格局，有利于城区较大医院门诊病人分流到社区卫生服务机构就诊，缓解群众“看病难看病贵”的问题，有利于满足广大群众公共卫生和基本医疗服务的需求，有利于卫生资源的合理利用和配置。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8bust

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