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时间:2018-08-25
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1、江苏警官学院浅谈路面执法交巡警如何树立好自己的执法形象恽知摘要:公安交巡警作为公安机关的窗口形象,不仅关系到公安队伍的整体形象,也直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。然而,由于服务群众和社会责任感的缺失、专业知识的欠缺、倦怠心理等因素,交巡警的执法存在形象差、不规范、不文明等问题。对此,建议要强化其执法意识和服务意识、加强专业警务技能、规范执法行为、做好执法监督检查工作、优化执法环境,树立让群众满意的良好形象。关键词:交巡警;路面执法;形象随着我国经济社会的迅猛发展,人们法制意识和维权意识的日益加深,公安交巡警所担负的道路交通安全管理任务也愈来愈繁重,交巡警执法再也
2、不是敬个礼,开个罚单这么简单了。作为公安机关的门户窗口,交巡警的执法形象越来越受到社会和人民群众的关注。然而,在日常的执勤执法过程中,由于受自身和客观环境因素的影响,公安交巡警执法中存在的形象问题还是比较突出的,现就这些问题进行一些探讨。一、交巡警路面执法中存在的形象问题:(一)执法形象差,警容不整虽然近几年执法规范化建设在基层公安机关如火如荼地展开,类似于警便服混穿、警帽歪戴斜戴,领带松松垮垮等不良现象已基本杜绝,但仍有交巡警在执法时不按照规定准确着装,不是少带腰带就是白帽、白手套又脏又黑,这些现象多多少少都会给人一种警容不整、精神不振的感觉。而在查究交通违法、处理交通
3、事故时,一些交巡警甚至口叼香烟或嘴里咀嚼着口香糖,都会给人留下庸俗、随意、不严肃的印象。(二)执法不规范,尺度不准有些交巡警在路面上执法的随意性很大,心中没有标准和尺度,想怎么执法就怎么执法,2011年11月被曝光的山西岚县、盂县交警违规拦车收费就是最好的例子。这种缺乏执法应有的严肃性、针对性和约束性的行为,不是所谓的灵活执法[1],而是在钻法律的空子,是对法律的蔑视和亵渎。生活中常见的有指挥手势不规范、告知义务不履行、处罚执行不到位、文书制作不标准等等,这些有法不依、有章不循的行为不能充分体现法律的准绳和约束,从而造成了交巡警投诉、复议、诉讼案件的增加,严重影响了警民和
4、谐的关系。(三)执法质量低,处罚不公有些交巡警执法时从自身利益出发,抓大放小,放水养鱼[2]:查处严重交通违法行为时,放弃普通违法行为;查处机动车违法行为时,放弃非机动车违法行为;查处简易违法行为时,放弃一般违法行为,甚至有些人还恬不知耻地从放弃查处的违法行为中层层勾结,捞到好处。处理同一种违法行为时,生人熟人不一样,有关系有背景的可以少受处罚或者不受罚,由ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadher
5、etotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3-江苏警官学院此滋生了少数民警把吃、请、要这等恶习看成是顺理成章的事,与其说他们是执法人员,毋宁说是披着制服的车匪路霸[3],这些负面新闻都给交巡警的整体声誉带来了不良的影响。(四)执法不文明,行为不当有些交巡警在纠正违法行为时,对违法当事人态度横、硬,不仅在语言上说粗话,说蛮话,说狠话,还在行为上不按规定的
6、执法程序办事,想怎么做就怎么做,俨然以管理者自居,把自己推到群众的对立面。当群众向民警举报违法行为时,个别民警以貌取人,爱理不理,工作作风不良,工作态度散漫,给群众造成一种执法者是特殊岗位、不为民办事的感觉,严重影响了交巡警在人们群众中的良好形象。二、交巡警执法形象问题产生的原因:(一)服务群众和社会责任感的缺失随着近年来警察工作推行量化、指标化管理[4],警察服务群众的理念在逐渐僵化、固化,警察自身对社会的责任意识和义务观念也越来越淡漠,这样不仅跟不上社会发展和时代要求,有些交巡警甚至还偏离了执法为民的轨道,片面地把执法与服务对立起来,把公安工作和执法为民割裂开来,使人
7、们群众的根本利益得不到保障,严重伤害了人民群众对基层交巡警的深厚感情。(二)专业知识欠缺,基本素质差有些交巡警平时不注重学习吃透常用的法律法规、基础知识,学法的自觉性不高,即使去学习也是照本宣科,只讲形式不求效率,由此导致在执法过程中重实体、轻程序的基层民警大有人在。有的根本就不懂甚至不愿去懂如何去规范自己的执法行为,就更不用说活学活用法律知识为现实工作服务。他们往往凭借以前的老经验办事,导致在现实的执法中该作为的不作为,不该作为的瞎作为,引发了群众的强烈不满。(三)对交巡警工作的倦怠心理相比较其它警种,交巡警的日常工作则更为
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