取消农业税对农村影响的调查(开发区)

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1、取消农业税对农村影响的调查晋中开发区财政局根据上级统一安排，开发区财政局在社区管理处的配合下，于3月上旬、中旬对开发区农村取消农业税后的情况进行了调研，此次调查采取抽样调查为主的方式，选取了具有代表性的村子5个，占到总数17个村的29.41%，其中相对富裕的村子2个，中等水平的村子1个，相对贫困的村子2个。调查的具体形式为入村调查，采取发放调查表、查阅账册、与村干部座谈、深入农户调查等方式。经整理后形成调查报告如下：一、总体情况。晋中开发区地处太原晋中结合部，地形以平原为主，灌溉设施完善，适宜农作物生长，农业生

2、产的条件比较优越，辖区总面积55.8平方公里，管辖17个行政村，截止2005年底辖区内农业人口28005人，耕地总面积38644亩，人均耕地1.38亩。二、取消农业税对农民及农村的影响。近年来，随着开发区招商引资带来的土地大面积开发，近郊农民通过转让土地获益较多，加之农民普遍依靠发展加工业、运输业、建筑业及经商等产业，农业收入占家族收入的比重较小loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalru

3、les,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5，所以从总体上来说，实施农村税费改革和取消农业税对农民收入影响较为有限，实行农村税费改革后，农民的亩均税费负担由46元下降到27元，按照亩均负担折合人均负担进行换算，人均负担为37元。从2004年起开发区取消农业税，当年农民人均纯收入为3085

4、元，只占到1.2%。结合开发区17个行政村的普遍经济状况，我们认为取消农业税对农村经济发展、村级政权运转及农村不卫生、教育、社会保障及债务解决情况影响不大。取消农业税对开发区财政收入的影响也是有限的。以2003年为例，当年农业税收入113万元，财政总收入7318万元，只占1.54%。免除农业税后，通过上级转移支付及大力发展二、三产业，扩大本级财政收入来源，完全可以弥补这个缺口。1、免农业税对农民生产生活影响不大。超过80%的农户反映免农业税对自己生产、生活影响不明显，这个调查结果说明被调查者主要是从经济方面考虑

5、免征农业税的影响。近几年农业税逐年减少，开发区农村调查表明：2003年农民人均纯收入为3085元，农业税费支出为人均37元。按此税赋水平免征后，对农民增收的影响仅为1.2%。在龙田、使赵等一些较富裕村，农业税一直由村集体代缴，农民早已不直接缴纳农业税。总体说来，免征农业税对开发区农民家庭经济影响有限，对多数农民生产生活影响不明显。2、超过半数农民愿意保持“兼业”状态。在所调查的农户loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewi

6、thcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5中大多数农户愿意保持“半种田、半务工”的兼业状态，不敢轻易丢掉田地。他们认为：在家种田可以“手中有粮心不慌”，出外打工可以“外出挣钱好盖房”。只有少数农户“愿意在家务农”,这部分农户大多缺乏技术、年纪偏大且体

7、弱多病，“离开土地就无法生存”。少部分种粮规模较大的农户，尝到了规模种植的甜头，不愿外出。他们说：“现在农业税免了，国家还发粮食补贴，种地不错，况且外出打工也不容易”。一些较富裕的农户表示“不愿意在家务农”，这部分农户有文化且年轻力壮，目前大部分时间在外务工，经商或从事建筑、运输等行业。3、对部分贫困村运转影响较大，典型的是上营村，这个村全村人口1130人，人均耕地面积2.5亩，属耕地相对较多的村子，但因为离正在开发的地段较远，集体经济发展落后，村干部认为实行农村税费改革和免征农业税对村级经费影响较大，1999

8、年至今村干部未领到工资，累计欠发达35万元；民办教师工资欠发20万元；60岁以上的老人没有发放养老金，这种情况在开发区17个村中是少有的；村所欠外债达140万元，主要是建设新校、兴修水利和埋设电缆所欠的材料费和人工费。取消三提五统和农业税后，村级收入大幅度减少，农民们旧的欠账收不上来，筹资筹劳异常困难，农村基础设施建设和维护以及公益事业投资缺乏，许多工作不能正常开展。loanappro