成都：“阳光拆迁”暖民心

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1、从去年底开始，成都市全面推行以“阳光拆迁政策”、“阳光补偿安置标准”、“阳光拆迁评估”、“阳光拆迁裁决”为主要内容的“阳光拆迁”工程，让危旧房拆迁工作的各个环节更加公开、透明——二○○四年第十五期关注　危旧房拆迁（一周视线）　　成都：“阳光拆迁”暖民心    本报记者　刘裕国    百姓拆迁明明白白　　政策上墙：开放式办公    6月16日上午，冒着毛毛细雨，记者来到成都市旧城拆迁改造工程规模最大的城北片区，只见搭建在现场的宽敞、简易的办公室内，各种醒目的展板、挂图正吸引着群众观看、阅读。工作人员领着记者边看边介绍：城北片区旧城改造按照成都市政府的统一

2、要求，认真推行“阳光拆迁”。他们坚持“十公开”，即《房屋拆迁许可证》、房屋拆迁公告、拆迁法规规章、安置房平面图、安置方案、奖励办法、办公时间及办公制度、被拆迁房屋评估价、安置房评估价、工作人员工作证全部公开上墙，对群众实行开放式办公。    据了解，从2003年底开始，成都市全面推行“阳光拆迁”工程，包括“阳光拆迁政策”、“阳光补偿安置标准”、“阳光拆迁评估”、“阳光拆迁裁决”等主要内容，以杜绝幕后交易和暗箱操作。各拆迁片区都采用了政策公开上墙的办法。他们一方面利用拆迁动员大会、拆迁工作人员现场答疑等方式，直接向被拆迁人进行宣传；一方面利用广播、报刊、

3、电视、互联网等媒体，重点对新的拆迁法规所体现的市场机制、公平公正和维护拆迁当事人合法权益等原则进行宣传，使群众懂得如何正确理解政策、如何正确行使权利义务。特别是对困难群体，成都市出台了一系列“阳光补偿安置标准”，如引入廉租住房租金补贴、发放购房补贴时予以特殊照顾等。    家住城北片区的原成都汽车制造厂职工李应奎，刚接到拆迁通知时很不理解，认为谁被拆迁谁倒霉，曾组织几家拆迁户到政府有关部门闹事。随着“阳光拆迁”工程的步步推进，他由“糊涂”变得“明白”，由对抗变为积极支持配合，不仅自己主动去办手续，还向其他拆迁户宣传政策，使10户人家尽快签订了拆迁安置协

4、议。据统计，目前，城北片区拆迁安置工作进展迅速，已搬迁安置居民3112户，工期比预定时间提前了20％以上。    监督机制保驾护航　　价格评估：让群众参与YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytrack

5、trafficresearchofobject    “没有监督，就没有公正。”成都市房管局局长周鸿德深有感触地说，成都市的“阳光拆迁”工程之所以能够顺利推进，得益于一套行之有效的监督和管理机制。近年来，成都市根据国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和四川省政府有关规定，在房屋拆迁、拆迁补偿、拆迁纠纷裁决等方面制定和完善了一系列配套政策，为旧城改造房屋拆迁提供了有力的法律保障。    价格评估是房屋拆迁的焦点，是与老百姓切身利益最为密切的环节。为了尽可能让评估工作“阳光”起来，成都市政府出台了100号令，对拆迁评估内容做出了较大修改，突出了被拆迁户对

6、评估工作监督的参与性：    他们把对评估单位的选择权交给群众，拆迁评估由原来的拆迁人指定评估机构，变为公开登报邀请评估机构报名申请参加评估，并邀请公证机关到场公证，当场由被拆迁户选出代表抽签确定评估单位；    群众监督裁决的全过程，如拆迁户有不满意评估机构所评出的情况，可采用分户评估方式，重新委托评估机构进行评估，如果对分户评估仍不满意，进入行政裁决程序后，实行房屋拆迁听证制度，邀请人大代表、政协委员等各界人士参与听证，裁决书形成后，需在社区居委会等基层组织人员到场的情况下送达拆迁人和被拆迁人；    群众监督安置房源，每个拆迁片区都不预留安置房，

7、不批转条子，将其全部公布于众，每安置一套房，都在众目睽睽的监督之下。    政府监管重在长效　　贴心服务：架起“连心桥”    在成都市一心桥片区，房屋拆迁管理工作人员张蕾引起了记者的注意。大学本科毕业的小张，充满朝气，在拆迁现场十分活跃，既监督拆迁补偿政策的落实情况，又为群众解答难题。一旁的老百姓高兴地称她“贴心人”、“连心桥”。    这样的工作人员，目前成都已有1800多名。今年初，成都市政府专门出台了《成都市房屋拆迁工作人员资质管理办法》，除了在政策水平、表达能力、工作态度等方面提出了更高要求之外，还规定，凡新申请房屋拆迁管理工作人员资质的，必

8、须具有大专以上文化。目前，这些工作人员中大专以上文化的占40％多。成都市房管局每年都要对房屋拆