扶贫抓根本 搬迁暖民心

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1、扶贫抓根本搬迁暖民心　　新阶段扶贫开发以来，XX县始终把扶贫搬迁作为彻底改变贫困群众生产生活条件、尽早脱贫致富的有效途径来抓，紧紧围绕“搬得出”、“稳得住”、“能致富”的目标，坚持“安置模式多样化、执行政策灵活化、搬迁农户分类化”的原则，扶贫搬迁工作取得了可喜的成绩。2001-XX年8年间共扶贫搬迁安置3235户12293人。实现了社会效益、经济效益和生态效益的良好结合，促进了当地经济社会的协调发展，特别是从生产生活条件恶劣地区搬迁出的群众有效解决了吃水难、上学难、就医难、出行难和靠天吃饭等问题；减轻了当地生态环境的压力，有效遏制了毁林开荒、广种薄收的势头；实现了山区资源

2、的有效配置。穷人下山使土地、林地等资源经过再分配，提高了农民人均资源占有量，促进了当地经济的发展，拓宽了贫困群众增收渠道。但是，目前我县尚急需扶贫搬迁的贫困对象还有1859户、7793人，任务还十分艰巨，必须引起我们的高度重视。然而，就扶贫开发来讲，扶贫搬迁就是解决贫困问题的有效措施。通过8年来扶贫搬迁这一工作的实践，使我们深受教育和启发。眼下，农民对扶贫搬迁这一工作评价很高，都认为是新中国成立以来，党和政府给群众办的最优惠、最实际、最突出的一件实事、硬事、好事。无论走到那里，大家异口同声。扶贫搬迁尽管是一件大好事。但是，怎样才能把这件好事办好，我们认为在今后的扶贫搬迁中

3、应着重抓好以下十个方面的工作，才能更有效的推进扶贫开发进程，真正体现出党和政府向广大人民群众承诺办好的十件实事之一。 　　一、对象准确不能偏。扶贫搬迁，是解决基本不具备生存条件的高寒偏远、“一方水土养活不了一方人”那里贫困人口温饱和实现脱贫致富奔小康的有效措施。搬迁对象准确与否，直接牵撤到扶贫搬迁的方向问题。搬的准确，就顺民心、合民意，真正体现了党的扶贫政策；搬的不准确，就会失得其反。不但会歪曲党的扶贫搬迁政策，而且会损坏党和政府的形象。因此，无论如何，必须严格搬迁条件，严肃执行政策。要准确把握搬迁对象，就必须把好六个关口。一是认认真真地搞好扶贫搬迁的对象普查。二是要制订

4、好扶贫搬迁的规划和实施方案。三是要广泛宣传好扶贫搬迁政策，使广大干部群众知道那些人能搬哪些人不能搬。。四是上报、审批搬迁对象之前，要深入到搬迁户的原庄、原基、原址，现场考察，然后再上报。五是坚持“户主自愿‘申请，组上加注意见，村上严格审查，乡镇把关定案，扶贫办复审把关”的程序，对最终确定的移民对象，以乡村为单位张榜公布，以接受社会各界的广泛监督。六是不准优亲厚友，不准借机搭车，不准随心所欲，不准冒名顶替，不准欺上瞒下，不准看人行事，不准以权谋私，不准降低标准，不准请客送礼，不准违法违纪。通过上述六项措施，确保扶贫搬迁的准确性，真正做到该搬的一户不漏，不该搬的一户不搬。绝不

5、允许搬富不搬穷的问题发生。 　　二、庄基规划不能乱。过去，农村在修房方面随意性较大，谁愿意在那修就在那修，倒致乱修乱建、村容村貌混乱的情况随时可见。近几年来，随着土地管理法的颁布实施，随着党在农村有关政策的进一步深入，各地在村民建房方面都有了新的认识和长远规划，纠正了农民长期以来形成的建房问题上的随意性和自由化思想。然而，就扶贫搬迁而言，也必须搞好规划。无论是整体搬迁，还是零散安置，都必须坚持统一规划。一是符合土地管理法规。二是符合村镇长远规划。三是符合有关政策。按照“统一规划，统一标准”，围绕“迁得出、留得住、富得快”的目标，注重生态效益、经济效益、社会效益。对一些整体

6、搬迁点，要千方百计、想方设法搞一些扶贫搬迁新村、搬迁建镇典型。搬迁建镇要以公路干线为轴线，突出建设政治、经济、文化核心区，合理布局，发展中心区。采取政策引导、招商引资，能人带动，搬迁户参与的办法，举办项目，带动产业开发，以产业开发改进集镇建设。绝不允许把房规划在河道、低洼、滑坡体等不安全地段。 　　三、建房质量不能低。建房，是人生中的一件大事。这对搬迁户来讲，更是如此。然而，到底修什么标准的房，也不能一刀切，不能靠行政命令。总而言之，一是要从长远的发展的眼光来看待这一问题，使所修的房在相当长的时间内不落后，本人不后悔。二是必须实事求是，一切从实际出发，尤其是结合当地的实际

7、情况，如修楼房、平顶房、纯砖房、砖门面房、土打墙的房等，要量力而行，结合实际。无论修什么结构的房子，都必须注重质量。如所用材料、墙体建筑，必须本着“坚固耐用、美观大方”的精神，不修应付房，不修劣质房。 　　四、各方服务不能贪。扶贫搬迁是一项综合性社会扶贫工程。它不仅涉及到搬迁户的子孙后代，而且牵搬到方方面面。扶贫部主要负责普查摸底、规划制订、对象选择、‘工程实施、检查验收、资金兑付、搬迁档案、问题查处等工作；土管部着重做好搬迁户的庄基规划、施工放线；林业部门负责提供建房所需的木材指标；财政部门负责搬迁建房补助资金的及时足额拨付