坚持“四个结合” 推进中心村庄建设

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1、坚持“四个结合”推进中心村庄建设金盆镇党委、政府2012年6月27日加快中心村庄建设、推行集中居住是推动城乡建设一体化，推进城乡统筹发展的重要内容。从2010年以来，我们开始启动王家坝中心村庄建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，坚持“四个结合”，努力探索一条适合镇情的中心村庄建设之路。一是坚持精心选址与科学规划相结合。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure"

2、,referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5通过广泛深入的调查研究，我们选择了王家坝村、西湖浃村、兴旺村确定为中心村庄建设村。这三个村是原金盆农场三个分场场部所在地，人员居住比较集中，道路、供电、供水等公共设施具备一定基础，

3、教育、卫生等社会事业以及三产业的发展也都比较成熟，对周边的辐射带动能力比较强，作为中心村庄建设具有得天独厚的条件。但我们认为仅靠精心选址还远远不够，要以城镇建设理念指导中心村庄建设，对中心村庄进行全面科学规划。为此在2009年镇财政安排专项资金，聘请益阳城市学院规划建筑研究院的专家多次实地考察，并召开不同层面的座谈会反复研究论证，出台了王家坝中心村庄建设的修建性详细规划。规划一经确定，则严格实行规划控制，靠规划指引中心村庄建设。今年5月份以来，根据中心村庄一期建设过程中的实际情况，参考外地中心村庄建设的成功经验

4、，我们又聘请益阳城市学院的专家对王家坝中心村庄修建性详细规划再次进行修订、完善，具体方案将在6月底、7月初正式出台。在一期建设的36套联建房、36套廉租房的基础上，二期新规划建设房屋8栋，设计层高4-5层，总户数168户，其中100m2户型64户，120m2户型104户，用地总面积26.6亩，建筑物占地面积5028m2，总建筑面积24264m2，建筑密度28.4%，容积率1.37。房屋一层用途规划分两种：一种为架空层，可作为车库或杂物间；一种为商铺、休闲娱乐场所、幼儿园、医疗卫生室、活动室等公共服务场所，2层以

5、上为住宅。同时对公共基础配套设施也进行了全面科学规划。二是坚持政府主导与市场运作相结合。中心村庄建设是一项新生事物，必须依靠政府主导。政府主导主要体现在规划控制、宣传发动、基础建设、后期管理四个方面。在宣传发动方面，主要是大力宣传中心村庄建设的重大意义，宣传区、镇中心村庄建设的优惠政策。在一期基础设施建设方面，主要是整合国土综合治理、农村安全饮水、农村清洁工程、农村公路建设、村级活动场所建设等项目资金集中投入，完善配套功能，下大力气尽快改善基础设施条件。ofwork,relationships,needandp

6、ossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5相继完成了王家坝中心村庄集中居住区电网改造；新建了自来水供水系统；硬化了4.5公里农村公路

7、；新建了高标准的村级组织活动场所；完成了建成区周围的硬化、绿化、亮化等工程。在二期基础设施建设方面，我们计划重点整合农垦危房改造资金，进一步抓好道路硬化、绿化、亮化、给排水、供电、商业广场、文化活动室、医疗卫生室、健身场地、文化走廊、篮球场、多功能综合性用途礼堂等公共配套设施建设，项目初步预算投入需400万元。二期基础设施建设完成后，王家坝中心村庄将成为功能配套、环境优美的宜居小区，吸引农户集中居住的磁铁效应将进一步凸现。在后期管理方面，政府不能重建轻管，我们计划推行中心村庄物业管理，公共服务设施全部由中心村庄

8、集中拥有，将租赁收入作为物业管理的资金保障。在强调政府主导的同时，必须防止政府大包大揽，要积极推行市场化运作。在王家坝中心村庄第一期36套农民住宅建设中，我们引进开发商以牵头联建的方式统一开发建设，政府在供地、行政事业性收费等方面提供优惠政策，但对房屋销售对象、销售价格、房屋建设质量等作出严格明确的要求，始终注重维护、保护农民的合法权益，政府也没有为此背上包袱，市场化运作取得初步成功。