发展循环经济 推动科学发展

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1、发展循环经济推动科学发展（湖北宜都工业园区管委会）一个区域的竞争力主要表现为对各种流动财富的吸引力和利用这些财富创造新价值的能力。实践证明，提高区域的价值创造能力，关键要延伸价值链；延伸价值链，关键靠基于循环经济的产业集群。近年来，宜都工业园区认真贯彻落实科学的发展观，坚持走可持续发展之路，依托交通优势，本地资源优势，集群式发展煤化工、磷化工、生物医药、食品加工、建材等产业，不仅延伸了产业链，而且用循环经济将这些产业链接起来，形成了区域价值链，增强了区域价值创造能力，园区连续三年在全省92家县市区工业园区综合排名位居前

2、列，今年被列入“全省循环经济示范园区”，荣获“全国百佳科学发展示范园区”。一、坚持政策引导（一）强化宣传教育，树立科学发展理念。我们牢固树立抓工业经济就要抓循环经济，抓循环经济就是抓可持续发展的理念，并把这种理念贯穿于坚持科学发展、促进园区经济可持续发展的实践中。一是用循环经济理念指导招商引资工作，大力推行配套招商、关联招商和补链招商，使循环经济链条得以延伸。二是每年组织规模企业开展一期推行清洁生产、发展循环经济的培训，引导企业将循环经济理念运用于生产经营全过程。三是建立绿色GDP考核体系，将发展循环经济纳入各级领导班

3、子实绩考核的重要内容，使领导干部自觉用循环经济理念抓工业发展。四是利用“环保日”、“地球日”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scre

4、dit7组织开展形式多样的宣传活动，增强全社会节药资源、保护环境的责任意识。（二）科学制定规划，提高项目准入门槛。一是按照省、宜昌市关于节能减排有关要求，制定循环经济发展规划和节油、节煤、节电、节水、资源综合利用等专项规划。强化规划约束力，以资源禀赋和环境容量为主要依据，对工业园区发展、产业布局和建设规划进行调整优化，选择一批发展循环经济的项目、企业进入园区。二是在产业发展上，严格对照国家宏观调控有关政策，列出了产业发展明细目录，确立园区主导产业格局，对符合产业要求、延长产业链的鼓励类项目优先发展。三是每年完善《宜都市

5、工业项目综合评价办法》，对限制类项目不予支持，对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。具体在每个项目，均由国土、环保、税务等相关部门分别从资源综合利用、能源降耗、环境影响、科技水平、综合效益5个方面打分考评，从而直接限制了资源消耗高、环保不达标的非循环经济项目落户园区。（三）加大政策扶持，营造良好发展环境。为鼓励循环经济发展，我们着重从财税、信货和服务等方面研究制定相关的配套政策。一是施行“绿色财税”。对循环型、环保型项目固定资产允许加速折旧；每年安排财政预算4000万元用于园区循环管道、环保设施改造，每年为落实

6、资源综合利用企业减免税收近2000万元，鼓励中小企业资源综合利用；二是推行“绿色信贷”。利用融资平台和担保平台为循环经济项目和重点环保项目进行信贷投入；三是开通“绿色通道”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsa

7、ndreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7。对循环经济建设的重点项目和重点工作，分别由一名市级领导牵头全程服务，要求有关部门跟踪服务，努力打造绿色通道，最大限度地保护投资者的合法权益，促进循环经济项目的实施。二、推进自主创新自主创新是经济发展的原动力，是发展循环经济、转变增长方式的重要支撑，近年来，我们通过引进先进适用技术、自主研发、推进科技成果转化，不断发挥科学技术在发展循环经济中的重要作用。一是引进先进技术。组织和引导华新水泥、宜化楚星等9家省级高新技术企业引进了“利用

8、粉煤渣水泥生产技术”、“盐酸解析生产PVC树脂技术”等8项国内外先进技术，努力突破制约节能减排和循环经济发展的技术瓶颈。宜化楚星利用引进的“盐酸解析树脂技术”，投资2.4亿元新上了12万吨PVC项目，实现了化工产品到各种塑料建筑管材产品的链条延伸。华新水泥利用“数粉制备高效利用技术”，将粉煤灰、炉渣等废物作为水泥掺合料，使干法离料