发挥委员主体作用 推进协商民主建设

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1、有效运用提案形式推进协商民主实践*县政协党的十八届三中全会提出“拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。*县政协认真贯彻落实党的全会精神，以提案办理协商为抓手，把协商民主贯穿于提案工作全过程，不断健全协商制度，增加协商密度，提高协商成效，较好地推动了协商民主广泛多层制度化发展。　　一、健全征集工作机制在提案征集过程中，我们认真贯彻党的群众路线，充分发挥委员的主体作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。一是征集范围的广泛化。在全体委员中开展进农村、进社区、进企业“三进”活动。按照委员来自不同行业、单位和工作领域，要求各界别、各工委每年至少三次组织委员

2、，走进农村、社区和企业，多层面深入了解社情民意，为撰写高质量提案打下基础。根据县委县政府新的一年重大决策部署和社会关注的问题，认真拟定提案征集方案，广辟提案来源。2013年，我们围绕促进*县经济社会发展和人民群众关心的重点、热点问题，分别从经济、政治、文化、社会、生态文明建设五个方面拟定160个选题，供委员书写提案参考。二是征集工作的组织化。建立以政协提案委负总责，各界别、工委、机关委室具体负责的征集体系。开展跨行业、跨部门、跨领域征集活动。健全委员、界别、工委、专委每年至少写一份HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersan

3、dpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed3提案的“四个一”征集制度，促使提案结构更加合理。三是审查立案的制度化。落实《*县政协提案工作条例》，严格执行全会期间初审、

4、会后复审、主席会议商议后最终立案的“三审定案”制度。加强与委员的沟通协商，对每件提案的内容、格式进行规范，从源头上杜绝质量不过关的提案进入办理程序。县政协九届三次会议提案由326件最终审查立案281件，立案率为86.2%。二、健全办理工作机制近年来，*县政协逐步健全提案工作的保障、程序、责任三个机制，扎实推进县委县政府、职能部门和政协组织三个层面的责任落实。一是完善提案办理的保障机制。县委县政府领导高度重视政协提案工作，带头落实党政领导领办提案制度。2011年12月，*县县委印发了《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，提出把提案工作纳入政治协商的总要求。《意见》明确规定，政协可以用

5、提案的形式，“就事关全局的重大决策，事关民生的重大问题”等，“向党委、政府及有关部门提出协商意见和建议”。“党委、政府及有关部门要认真研究、积极采纳。并应在三个月内将办理情况向政协作出书面答复”。这些规定，为政协提案工作能够更好地发挥作用提供了强有力的制度保障。二是完善提案办理的程序机制。2012年，县政协根据上级相关文件，认真对《政协*县委员会提案工作条例》进行了修订。2013年，县委办县政府办又研究下发了《关于进一步加强政协提案办理工作的实施意见》，两个文件对提案的提出、审查、办理、督办、表彰等工作流程进行了更加详细全面的规定。HightideagainstCCPbloodyanTo

6、mb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed3政协提案工作的制度化、规范化和程序化建设迈上新台阶。三是完善提案办理的

7、责任机制。首先，县委办县政府办担负起提案交办责任，及时把政协提案呈报党政领导阅批，并提请县政府召开提案交办大会，部署提案办理工作。每半年，县政府常务副县长向政协常委会通报提案办理情况。其次，县政府各职能部门、镇、区主动作为，自觉担负起提案办理的落实责任。承办单位主要负责同志牵头办理重点提案，分管同志负责办理一般提案。做到领导到位、责任到位、措施落实到位。第三，县政协认真担负起督办责任。政协主席、副主席、专委会和各界别分别承担重点提案